长株潭城市群区域规划(2008-2020)

专栏5 核心区湘江生态经济带开发建设项目 湘江生态旅游走廊和沿江防洪景观道路工程（含洲岛景区建设）；城市和郊野整体防洪堤建设工程；湘江沿岸生态镇建设；湘江综合治理工程（包含水源保护地和取水口工程建设、达标排放的排污口统一规划设臵）；浏阳河治理及生态景观建设工程；渌水、涟水、涓水、洣水、韶河、沩水河、捞刀河、龙王港、靳江等流域综合治理工程；湘江沿线联运航运码头和航道建设工程（包括漕溪港、樟树、铜塘湾、凿石、湘潭港、霞凝港三期、铁牛埠港和华源港等）；循环经济示范园（吴家巷、下摄司、鹤岭、花亭、坪塘、铜官、宁乡经开区、浏阳经开区、沧水铺、汨罗循环经济产业园、双马传统建材工业区、湘乡循环产业园等）；清水塘老工业区和竹埠港化工园区整体搬迁改造；生态景观区提质改造。 第九节 核心区城乡功能布局 长株潭城市群核心区分为七类功能分区。 一、综合功能区。包括长沙、株洲、湘潭三市市区，长沙县、浏阳市、湘乡市、韶山市、株洲县、湘潭县城，云龙、天易、九华、坪塘、高星组团、长沙城北等城市中心区、县城和新城区。积极发展现代服务业，优化工业园区，调整产业结构，节约资源，改善环境，新城建设和旧城提质改造必须符合?两型?社会建设要求。 二、产业园区。指独立于城市市区之外重点发展先进制造业、科技产业、临空临港产业园区。先进制造业园区包括星沙、望城、金洲、九华、湘乡、韶山、楠湖新城、鹤岭、田心、董家塅和白井等经开区（产业园）。科技产业园区包括长沙高新区、株洲高新区、湘潭高新区。临空产业园区包括黄花、云龙临空产业园。临- 22 -

港物流产业园区指金霞物流园、石峰物流园、九华物流园。 三、CBD地区。长沙市东部的浏阳河地区。围绕高铁长沙站建设，综合考虑轨道交通枢纽布局，重点发展综合管理、流通贸易、金融服务、商务休闲等现代服务业功能，加强生产性和生活性服务业集聚，建成以现代服务业为龙头的中央商务区和区域性服务中心，带动长株潭三市发展，面向湖南乃至中南地区服务。 四、科教创新区。株洲职教园、岳麓山和湘潭大学城、金洲湖南省大学科技产业园。完善基础设施建设，整合科教资源，重点发展文化教育与科技研发。 五、绿心创新发展区。长株潭三市结合部。在保护生态基底、发挥生态屏障的前提下，发展生态旅游、休闲度假、会展博览及商务娱乐等功能。 六、生态保育区。包括呈斑块状的高丘山地、自然保护区、风景名胜区、森林公园和湿地等生态敏感区。禁止进行有损生态环境的各种活动。 七、高品质乡村地区。包括特色丘陵区和沿水系分布的高产农业区。集中发展生态农业，推动农业产业化和乡村现代化。建设生态小镇和新农村社区，改善基础设施，提升公共服务。 第十节 乡村地区发展 根据地理特征和农业生产条件，围绕提高农业综合生产能力和农村现代化水平，进行乡村发展分区。 一、农业高产复合发展区。以长沙北部生态产业园、望城国家农业科技园、宁乡现代农业示范区、乔口镇和湘潭涟水—泉塘高科技高新农业园为中心，形成以水稻、蔬菜和特色农产品种植、水产畜牧养殖综合发展的农业高产地区。利用靖港、姜畲、云湖- 23 -

桥等重点镇的产业与交通优势，发展农产品深加工业，建立多层级农产品市场体系。 二、生态保育适度发展区。以捞刀河高新农业园为中心，形成以烟叶、蘑菇、茶叶等种植和水产养殖综合发展的生态农业地区，利用重点镇发展农产品深加工，适当发展休闲农业。 三、产业综合配套发展区。以长沙河西、长沙现代农业综合配套改革试验区、姜畲-泉塘生态产业园为中心，推广现代农业技术；以夏铎铺、石亭、沧水铺、袁家铺、杨嘉桥、河口、回龙铺等镇为中心，建设乡镇工业园，为城市产业配套。发展与本地矿产资源条件匹配的低污染加工业、与本地农业生产匹配的农产品深加工业。 四、城乡休闲产业协同发展区。以浏阳河生态经济示范区、望城大众垸、梅林桥片区、宁乡朱良桥乡、绿心生态产业园、河口生态产业园、金霞生态产业园、云峰湖、空灵岸生态产业园、仙庾岭-婆仙岭-大京休闲产业园为中心，大力发展乡村休闲产业，推广跳马、暮云、云田、昭山和柏加的花木产业、蔬菜和水果种植产业，科技农业种植与休闲旅游结合发展。 - 24 -

第四章 城市群区域统筹发展战略 第一节 总体发展思路 一、培育外围极点，促进功能圈轴拓展 扩容长株潭核心区，引导中心职能在更大范围的重组互补。依托交通线路、区域型基础设施廊道，强化长—岳、长—衡、长—益—常、长—娄4条发展轴线。提升岳阳、衡阳、常德、益阳、娄底等次区域中心城市，实现生产要素的均衡布局。以外围次区域中心城市为纽带，突出建设岳阳城陵矶和衡阳白沙两大地区，强化湖南省四大板块之间，以及长株潭与珠三角、长江中游城市群之间的联系与协作，扩大长株潭对外开放水平。重点扶持具有交通区位优势、有发展潜力的节点小城市发展。 二、生态优先、传承文化，彰显地域特色 在尊重生态本底的基础上，积极推广低冲击开发模式；以特色服务为导向，体现两型发展要求，构建旅游服务、农产品加工、商贸物流等多样化的现代服务业为引擎的新型城镇化模式。尊重自然山水条件进行空间开发，塑造多姿多彩的城市风貌。彰显湖湘文化，从城市形象特色、城市景观设计、文化旅游产业等多方面体现城市人文魅力。充分挖掘和展现次级地域文化特色，建设富有地域文化特色的旅游小城镇群。构建区域绿道网，有机串联景点和特色城镇，促进文化和旅游发展的一体化。努力实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 三、以人为本、城乡互动，共享城镇化红利 促进城乡资源要素自由流动组合，提升城市和乡村的发展活- 25 -