长株潭城市群区域规划(2008-2020)

长株潭城市群的人均GDP达到6万元，城镇化水平达到56%。 远期目标。到2020年，?两型?社会建设综合配套改革主要任务基本完成，资源节约、环境友好的体制机制基本形成，新型工业化、新型城镇化和城市群一体化发展模式基本建立，创新能力和开放水平在中西部位居前列，经济社会发展与人口、资源、环境协调发展的格局基本形成，在全省率先向基本现代化迈进。长株潭三市的人均GDP达到14万元，城镇化水平75%以上；带动长株潭城市群的人均GDP达到9万元，城镇化水平达到65%。 专栏3 长株潭三市及长株潭城市群发展指标 社会经济发展指标表 序号 2013年现状 社会经济发展指标 2015年目标 2020年目标 单位 长株潭长株潭城长株潭长株潭城长株潭长株潭城三市 市群 三市 市群 三市 市群 % % 万元 % % % % % % 20.9 41.3 7.6 21.9 38.0 8.6 1.53 6.2 64.5 2.0 60.9 76.9 4.8 17.6 36.7 6.1 1.2 7.0 52.4 2.2 22 45 9 25 42 10 1.8 7.5 67 1.8 64 80 6 20 40 8 1.5 9 55 2.0 25 47 14 35 50 16 2.5 9 72 1.6 65 85 9 25 45 12 2.0 12 62 1.8 1 人口占全省比重 2 GDP占全省比重 3 人均GDP 4 高新技术产业增加值占GDP比重 5 服务业增加值占GDP比重 6 进出口贸易额占GDP比重 7 R&D经费支出占GDP比重 8 城市基础设施占固定资产投资比重 9 城镇化水平 10 城乡收入比 - 10 -

两型发展指标表 指标参数 分类 两型发展指标 2020年目标值 长株潭三市 人均城乡建设用地 资源节约 地均工业增加值 单位GDP耗水 单位GDP能耗 森林资源蓄积量增长率 环境友好 城市空气质量达到二级标准天数比例 地表水好于Ⅲ类水质比例 重金属污染事故/事件 绿色GDP占GDP比值 社会经环保投入占GDP比重 济与生城市公共交通出行分担率态建设 （全方式） 新建绿色建筑比重 >30 <40 <0.5 >2％ >75％ >90% 0 >90% >2.5% >30% >30% >25% 年增长>10% 年增长>10% 年增长>10% 外围五市 年下降>3% 年增长>5% 年下降>4% 年下降>4% 年变化值 <150平方米/人 >15亿元/平方公里 <80立方米/万元 <0.7吨标煤/万元 > 3％ >85％ >95% 注：社会经济发展指标为针对区域的指导性指标，两型发展指标为针对各市县的控制性指标。 - 11 -

第三章 城市群核心区发展战略和空间规划 第一节 核心区空间发展战略 一、资源重组，核心区高度一体化。强化长株潭三市功能协作互补和设施共建共享，构建强大的核心区，发挥集聚效应，提高辐射能力，有效带动城市群发展。要共同坚守生态底线，共同维系低成本运行，引导优质公共资源在更大范围进行疏解，一般制造业、低端服务业等尽量尊重市场选择，减少政府干预，促进核心区功能布局优化和有机重组。 二、东优西进，增强区域核心竞争力。优化湘江以东的长沙、株洲、湘潭城区，依托机场、高铁等开放性基础设施，重点布局现代服务业，依托现有制造业基础，大力发展高端制造业。在湘江西岸整合科技创新资源，构筑长株潭城市群科技创新中心。 三、提北强南，促进区域整体发展。综合提升北部长沙的综合性区域职能：建设全国领先的新兴产业园区、科技创新园区和服务区域的中央商务区，发展港口—铁路、公路货运园区和空港—高铁客运新区，与岳阳临港经济和循环经济联动发展。增强南部株洲、湘潭的经济地位和专业性区域职能：推动株洲产业转型升级，完善工业型城市职能，建设面向全国的综合物流中心；增强湘潭面向湖南西南部的辐射带动职能和湘潭制造业优势，突出新能源装备及低碳产业发展，建设面向全国的制造业中心和面向湖南城乡腹地的综合服务中心。 四、连城带乡，加强城乡一体化建设。加强城际道路连接，促进相向发展。加强长沙与株洲、长沙与湘潭间的南北干道，整- 12 -

合提升株洲与湘潭的东西连接道路，打通连接三市的内环路，增加连接三市的外环路。城市道路向乡村延伸，改善小城镇的通外道路，加强城乡经济联系，促进城乡互动发展。 五、治江保绿，提高生态安全保障。治理湘江流域污染，突出株洲清水塘、湘潭下摄司和竹埠港地区的污染治理和产业提升；加强岳麓山、昭山、法华山、金霞山等滨江区的山水景观建设，打造风光秀美的湘江风光带；保护好生态环境，建设维护绕城生态带、生态廊道、绿楔、绿心、公共绿地等生态系统，防止土地空间过度开发、城镇空间过度连绵，提高生态安全保障。 第二节 核心区发展规模 一、人口规模 2015年总人口1100-1150万人，城镇人口880万人左右； 2020年总人口1200-1300万人，城镇人口1020万人左右； 2030年总人口1600万人以上，城镇人口1400万人以上。 二、城镇建设用地规模 2015年城镇用地规模达到880k㎡左右； 2020年城镇用地规模达到1000k㎡左右； 2030年城镇用地规模达到1350k㎡左右。 第三节 核心区空间功能分区 立足集约发展，合理划分禁止开发地区、限制开发地区、优化开发地区、重点开发地区四类功能区。 一、禁止开发地区。包括饮用水水源保护地、自然保护区、森林公园、湿地公园、重点公益林区、坡度25度以上的高丘山- 13 -