市政四建设工程有限责任公司三体系管理手册 - 图文

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遵纪守法，传达沟通，提高质量环境安全意识； 信守合同，顾客至上，追求卓越工程质量； 控制风险，避免事故，保障员工健康安全； 预防污染，节能降耗，塑造企业环保形象； 全员参与，持续改进，规范提高管理水平。 5.3.2公司管理方针理解：

1) 公司全体员工应自觉遵守国家、地方、行业的有关法律法规，不断提高质量、环境、职业健康安全意识，按照公司管理体系要求，作好本岗位工作。

2) 公司以诚信为本，认真严格履行合同，以顾客为关注焦点，实现对顾客的承诺，创造高质量的产品。

3) 通过采取措施，消除或降低风险，从而达到对安全风险进行有效控制，避免安全事故和职业危害，保障员工和相关人员的安全。

4) 公司在产品实现过程中，应严格遵守有关环境法律法规，加强环境管理，积极预防污染，广泛开展节约能源工作。为营造全社会的绿色环境，尽公司的一份力量。

5) 持续改进是公司永恒的追求和活动，全体员工应积极参与，不断提高管理体系及过程的有效性和效率，规范提高公司的管理水平。

5.3.3公司在制定保持实施质量、环境、职业健康安全管理方针过程中，应作到： 1) 公司全体员工要认真贯彻执行公司管理方针，公司总经理主持公司高级和中层管理人员会议，宣传贯彻公司管理方针。公司各部门/单位负责人，负责向本单位员工宣讲公司管理方针。使全体员工理解并认识到所从事的质量、环境、职业健康安全管理活动的重要性。

2) 通过管理评审，对公司管理方针的实施情况及持续性、适宜性进行评审。必要时予以修订，经总经理批准后发布，并重新传达贯彻。

3) 应考虑相关方或公众的要求，以适当的方式公开公司的管理方针。 5.4 策划

5.4.1 质量、环境、职业健康安全管理目标

公司质量、环境、职业健康安全管理目标在公司质量、环境、职业健康安全管理方针的框架内制定并展开。

1、公司质量管理目标

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公司承接的工程项目，一次验收合格率100%。

公司承接的工程，单位工程总量综合评定优良率不低于75%。 公司签定的工程合同，履约率100%。 2、公司环境管理目标

防治污染，实现水、气、声、渣及其它污染物达标排放。 文明施工，加强环境管理和环境监督；不发生重大环境污染事故。 节能降耗，提高资源和能源的综合利用率。 3、公司职业健康安全管理目标

杜绝死亡；消灭重伤；轻伤频率低于10‰。 杜绝火灾事故。

预防、控制和消除职业病危害。

5.4.2 为确保公司管理目标的实现，公司将管理目标分解落实到各管理层、执行层，做到：

1) 每年一季度或新开工程，公司各相关部室/工程项目部/分公司，应根据承担的质量、环境、职业健康安全管理职责和所从事的活动，制定本部门/单位的质量、环境、职业健康安全管理分目标。

2) 所制定的分目标必须具体可测量、定量或定性，与公司的管理目标保持一致。经本部门/单位负责人审核，公司主管领导批准，报公司发展部。发展部进行汇总，经公司总经理批准，发至各单位。

3) 每半年，各部门/单位总结分目标完成情况。通过总结，确定部门/单位的分目标是否满足公司管理目标及实施效果，找出差距，制定改进措施或对分目标进行修订。

4) 每次管理评审时，应对公司质量、环境、职业健康安全管理目标实施情况进行评价。当需要修订时，经总经理确认后，发展部组织修订。

5.4.3 质量、环境、职业健康安全管理体系策划

公司管理体系的策划由总经理主持，管理者代表组织，各相关部门参与进行。 1) 公司在下列情况下，进行质量、环境、职业健康安全管理体系策划 a.按照质量、环境、职业健康安全标准，建立质量、环境、职业健康安全兼容管理体系。

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b.公司质量、环境、职业健康安全管理方针和目标及组织机构发生重大变化。 c.组织的资源配置、市场情况发生重大变化。 d.现有体系文件未能涵盖的特殊事项。 2) 管理体系策划的内容

a. 根据质量、环境、职业健康安全目标及相应的管理过程，确定过程的输入、输出及活动规定。

b. 识别为实现公司管理目标的资源配置；执行本手册第六章“资源管理”的要求。

c.对实现公司管理目标指标进行定期评审的规定，评审过程和活动的改进。 d.根据评审结果，寻找与目标、指标的差距，确保持续改进，提高公司管理体系的有效性。

e.当公司管理方针和目标发生重大变化；公司组织机构发生重大变化；资源配置、市场情况发生重大变化；现有体系文件需做重大更改时。公司总经理及时组织对管理体系进行更改的策划，保证公司质量、环境、职业健康安全管理体系的完整性。

f.策划的结果（包括变更）应形成文件，如：管理手册、程序及支持性文件等。执行《文件控制程序》。

5.4.4 环境因素的识别与评价

公司制定《环境因素识别与评价程序》，最大限度的识别在活动、产品、服务过程中能够控制或可望施加影响的环境因素。评价并及时更新重要环境因素，实现对环境的污染预防和有效控制。

1) 公司工程部负责对各部门初步识别的环境因素进行汇总，组织相关部门对环境因素进行综合评价，确定重要环境因素清单。

2) 各部门/单位负责本部门环境因素的初步识别与评价。 3) 管理者代表审批重要环境因素。

环境因素识别与评价，具体执行《环境因素识别与评价程序》。 5.4.5 危险源辨识、风险评价和风险控制

公司制定《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》，对公司范围内存在的危险源进行识别，包括进入现场的相关方人员和访问者。对已识别的危险源采取相应的控制风险的措施，以消除或降低风险及控制风险。

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1) 每年度或工程项目开工前，各部门/单位进行危险源辨识和评价工作。 2) 各部门/单位将危险源辨识和评价结果报公司安保部，安保部汇总，填写“重大危险源一览表”。

3) 公司安保部组织危险源辨识和评价工作，具体执行《危险源辨识、风险评价和风险控制程序》。

5.4.6法律法规与其他要求

确定适用于公司对环境、职业健康安全控制的法律法规和其他应遵循的要求，并建立获取这些法律法规的途径。公司制定《法律法规和其他要求控制程序》。

1) 与公司相关的法律法规和其他要求包括： a. 中国政府签署加入的国际环境保护公约；

b. 国家环境保护、职业健康安全法律、法规、标准及部委规章； c. 国家标准及行业标准；

d. 地方环境保护、职业健康安全规章、标准； e. 其他相关执法部门的通知、公报。

2) 公司负有环境管理和职业健康安全管理职责的部门，通过有关途径，获取相关的环境、职业健康安全法律法规，并确认其适用性。

3) 公司办公室根据确认结果，汇总编制公司“法律法规及其他要求清单”，发至相关部门/单位。

适用于公司的法律法规的分发、更新，执行《法律法规和其他要求控制程序》。 5.4.7 环境和职业健康安全管理方案

为保证公司环境和职业健康安全管理目标的实现，公司相关部门/单位应制定一个或多个相应的环境和职业健康安全管理方案。

1) 每年一季度或新开工程，工程项目部/分公司，应针对施工现场存在的重要环境因素，制定或修订环境管理方案；针对危险源制定职业健康安全管理方案。

2) 每年一季度，公司行政部制定或修定公司办公/现场生活区域环境管理方案。公司主管经理审批后实施。

3) 环境和职业健康安全管理方案内容主要包括： a.依据的目标和指标；

b.具体方法和措施，应具有可操作性；

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