河南省十二五科技发展规划 - 图文

河南省“十二五”科学技术发展规划

目 录

一、取得的成就与面临的形势 ??????????????????????? 1 （一）“十一五”期间科技工作取得了突出的成就 ??????????????? 1 （二）“十二五”期间面临的形势 ?????????????????????? 8 二、思路和目标 ????????????????????????????? 10 （一）总体思路 ????????????????????????????? 10 （二）战略目标 ????????????????????????????? 12 三、重点任务 ?????????????????????????????? 15 （一）突出战略重点，实施重大科技专项 ?????????????????? 15 （二）凝聚创新资源，壮大自主创新主体 ?????????????????? 17 （三）建设创新平台，丰富发展自主创新载体 ???????????????? 18 （四）围绕优先领域，攻克关键技术 ???????????????????? 20 （五）有重点地加强优势领域基础研究，增强原始创新能力 ?????????? 43 四、保障措施 ???????????????????????? 46 （一）树立科技创新意识，营造科技创新的良好环境 ????????????? 46 （二）加强组织领导，形成共同推动科技创新工作的格局 ??????????? 47 （三）健全和落实政策，促进企业成为创新资源投入主体 ??????????? 48 （四）创新投融资机制，引导社会资金投入科技创新 ????????????? 48 （五）加大财政投入，提高政府资金使用效益 ???????????????? 48 （六）坚持以企业为创新主体，推动产学研用紧密结合 ???????????? 49 （七）坚持市场导向，强化科技成果转化 ?????????????????? 49 （八）保护知识产权，切实维护科技成果权益 ???????????????? 50 （九）扩大开放合作，利用外部资源增强我省创新能力 ???????????? 50

河南省“十二五”科学技术发展规划

“十二五”是我省全面落实科学发展观，建设中原经济区，奋力实现中原崛起进程的重要时期。为贯彻《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009－2020年）》（豫政?2009?78号）、落实《中共河南省委 河南省人民政府关于加快科技创新促进产业发展的意见》(豫发?2008?28号)，实施《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，加强自主创新体系建设，切实增强自主创新能力，调整经济结构，转变发展方式，保持经济平稳较快发展和经济社会跨越式发展的良好态势，推动中原经济区建设，特制定本规划。

一、取得的成就与面临的形势

（一）“十一五”期间科技工作取得了突出的成就

“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技工作认真落实科学发展观，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，推动中原崛起”的指导方针，坚定不移地实施“科教兴豫”、“人才强省”和“自主创新跨越发展”战略，贯彻“一个载体、三个体系”的战略部署，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，不断深化科技体制改革，加快创新体系建设，大力推进自主创新，增强自主创新能力，取得了重大进展，实现多项突破，跨上了新台阶，为推动经济结构调整升级、转变经济增长方式，促进经济社会全面协调可持续发展，建设创新型河南提供了有力的科技支撑。

1．科技创新环境明显优化。

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为加强科技创新，我省首次把自主创新体系放在省政府“一个载体、三个体系”总体战略的高度进行部署，把自主创新体系建设工程作为省政府“五大工程”之一予以推进。“十一五”期间先后出台了《中共河南省委 河南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定》、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《河南省人民政府关于加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》、《中共河南省委 河南省人民政府关于加快科技创新促进产业发展的意见》、《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009－2020年）》和《河南省知识产权战略纲要》等一系列促进科技创新的政策和重大措施，省政府成立了“自主创新体系建设领导小组”，加强我省自主创新体系建设工作的指导。

围绕加强科技创新活动，针对科技计划管理、高新技术企业、研发投入税收抵扣、科技成果奖励、高新技术产业化、人才队伍建设、知识产权保护等推出了一系列的政策性文件，为加快科技进步，促进科技创新营造了良好的政策和法制环境。

科技投入多元化，政府科技投入引导作用不断增强。全社会研究开发投入由2005年的55.61亿元增长到2009年的174.76亿元，R&D占GDP的比重由0.53%提高到0.90%；财政科技投入由2005年的13.85亿元增长到2009年的35.52亿元，增幅达到156%；企业逐步成为科技创新投入的主体，大中型工业企业R&D投入由2005年的35.94亿元增长到2009年的122.18亿元。

通过深化改革开放，科研机构进行自主创新的动力与活力明显增

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