山西省太原市互联网+三农服务“农家宝”O2O建设项目可行性研究报告

服务配送成本高、电商人才短缺等三大瓶颈问题。

首先，农村电商挑战农村传统的交易模式，农民“触网”意识不强。长期以来农民已习惯于当面交易和实体店购买模式，对“网络购物”普遍陌生，且存在较多不信任感。此外，农村年轻一代多外出打工，农村“空心化”问题突出，不平衡的年龄结构使农村地区对电商接受度不高。

其次，仓储、物流网络不发达、配送成本高。国家统计局公布的一份数据显示，农村市场中有高达六成的农村居民认为快递收件不方便，网购已成为让农村网民最“郁闷”的问题。 §1.4.3 建议

创新农产品的流通方式、支持电商，也是中共中央、国务院一号文件的明确要求。在实践中，切实重视农村电子商务的发展应关注几个问题。

一是坚持把电商强农作为促进三农发展的重要抓手。大力支持“农家宝”O2O项目建设。商贸、金融等企业参与电子商务平台建设。

二是要开展电子商务进农村综合示范，全力做好“农家宝”项目，大力培育农村电子商务的市场主体，加强培育农村电子商务人才，培育一批有农业和电子商务实际操作能力的带头人，加快培育专业化的农村电子商务企业，引导农产品经营企业，积极开展网上销售的业务。

17

第2章 项目背景和发展概况

§2.1 项目背景

农村电商是未来最具潜力的市场，这是不争的事实。在国家鼓励社会资本开发农村电商物流的大背景下，目前在乡镇市场，阿里巴巴、京东、苏宁、赶集网、美淘村、乐村淘等等品牌如火如荼的开展着工作，但是由于订单的数量较少，物流问题成为进入乡镇市场的顽疾。在各大电商平台进入乡镇市场做代购的时候，电商乡镇市场代购的鼻祖成立于2003年的2688却在转型，计划搞乡镇市场批发业务。 §2.1.1 项目由来

本项目的发展是经济发展到一定阶段的产物，特别是后工业化社会对通过资源、劳动生产率获取利益的能力和潜力得到极大挖掘后，对流通环节利益的获得既有动力，也是现实的途径。从物流业发展的规律分析，其发展的推动因素主要来自于企业发展战略的改变、企业仓储、物流能力的培养需要。在经济发达国家和部分经济发展水平较高的发展中国家和地区，企业除注重技术、产品、市场和客户开发能力的培植外，更为注重维持稳定而有效的供应链、使产品的服务更贴近用户、建立即时供应系统、实现零库存等仓储、物流战略的建立。当前，物流已成为世界现代流通领域的重要组成部分，也是加快城市经济循环，提高流通效益的重要环节。

项目公司为利用现有的条件，进一步完善自身的服务体系，拟在太原市建设“农家宝”O2O中心，完善基础设施及服务功能，并配套

18

建设信息系统，建成一个具有现代化配套设施，集交易、配送、信息、服务为一体的专业化仓储、物流、电子商务基地，对于建立、健全和完善以市场为导向、规范交易、公平竞争的物资流通体制具有积极的促进作用。

§2.1.2 国家或行业发展规划

2015年5月4日,国务院印发关于大力发展电子商务加快培育经济新动力，推出发展电子商务系列意见,出台了《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，国发〔2015〕24号。《意见》提出，到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。

近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。与此同时，电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。 §2.1.3 项目发起缘由

重视农村电子商务的发展，从现实情况来看非常重要和必要，已

19

经摆上国务院和有关部门的重要工作议事日程。电子商务作为经济信息的重要组成部分，近年来在我国迅猛发展、势头强劲。国家统计局相关数据表明，2014年全国网上零售额同比增长了49.7%，成为了拉动经济增长的重要动力，其中引人注目的是，农村电子商务异军突起。根据阿里巴巴研究院的数据报告，作为农村电子商务的典型代表——淘宝村，2009年全国只有3个，2013年20个，2014年爆炸式地增长到211个。浙江是世界上最早发展电子商务的省份之一，目前据统计，全国85%的网上零售、70%的跨境电子交易和60%的企业界电子商务交易是依托浙江的电商平台。2014年，首届世界互联网大会在浙江乌镇召开，标志着浙江电子商务包括农村电子商务进入了新一轮快速发展时期。

§2.2 项目产业政策分析

山西省商务厅关于印发《山西省电子商务进农村综合示范工作方案的通知》根据《财政部关于下达2015年第一批服务业发展专项资金的通知》（财建〔2015〕360号），制定了《山西省电子商务进农村综合示范工作方案》要求尽快完善实施方案，明确工作思路，强化工作措施，制定工作推进时间表，加快实施电子商务进农村示范工作，确保我省电子商务进农村工作取得实效。

《山西省电子商务进农村综合示范工作方案》要求：深入贯彻落实《中共山西省委、山西省人民政府关于加快改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（晋发〔2015〕5号）精神，根据《关于做好2015年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》要求，全力推

20