浅谈“零容忍”惩治企业腐败

浅谈“零容忍”惩治企业腐败

近年来，企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，仍出现少数领导人员、权力部门和权力人员违法违纪、国有资产流失等严重问题，对企业的改革、发展和稳定带来了不良影响。“反腐倡廉工作”必须上升到“反腐倡廉建设”，这是我们党对反腐败工作的新思考、新定位、新阐释。因此，坚持以“零容忍”的态度惩治企业腐败，是“反腐倡廉建设”的一项紧迫任务。

“零容忍”：惩治企业腐败的底线

“零容忍”是惩治企业腐败的底线！“零容忍”原指不宽容任何轻微的犯罪行为。源于“破窗理论”，上个世纪美国预防犯罪学家乔治·凯林和詹姆斯·威尔逊提出了“破窗理论”，该理论认为，如果一幢大楼的一扇窗户遭到破坏而无人修理，肇事者就会误认为整栋大楼都无人管理，从而得到可以任意破坏的暗示，紧接着就会发生一系列犯罪行为。“破窗理论”从心理学视角揭示了轻微违法与犯罪之间的关系。要消除犯罪现象，必须对轻微的犯罪行为予以严惩。

企业腐败是附着在企业的健康肌体上的病毒。腐败分子则是这些病毒的携带者和传播者，他们利用贪污、贿赂、挪用公款、失职、渎职、挥霍国有资产等腐败形式，在企业资产处置、重大项目投资、基建招标投标、企业改制、人事管

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理等重大问题上搞个人专断，利用权力为自己谋取各种各样的实惠，中饱私襄。从腐败主体的层次看，目前出现了向一些职位虽低但具有处置权或涉外性岗位发展的趋势，这些岗位职位虽低，但通常都是一些权力部门和权力人，权力部门即干部人事、财务、物供、销售、工程等热点和敏感部门，权力人即一些有业务决定权的关键岗位和关键人，这些岗位行使对外委托、联系、协作、加工、购销、承包等权力，虽然级别不高，但往往是经济案件和腐败现象的高发区。

企业腐败与党的根本宗旨水火不容。党的根本宗旨是为人民服务，而腐败则是腐败分子与民争利的违法违纪行为，与党的根本宗旨相违背，与人民的利益相违背。坚持对腐败“零容忍”，也就是对腐败分子和腐败行为“零容忍”，就是要以毒蛇啮指、壮士断腕的决心遏制腐败蔓延的态势，避免腐败侵蚀党的健康肌体，动摇党的执政基础和地位，通过反腐败进一步巩固党和人民群众的血肉联系。

“零容忍”：做好廉洁从业教育是基础

反腐败是一个系统工程，惩治企业腐败首先必须做好教育基础工作，如果一系列的教育基础工作做不好，那么“零容忍”就可能等于零。任何腐败现象的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的，因此有效预防腐败，必须多措并举，大力推进企业管理人员廉洁从业教育，筑牢各级管理人员的思想防线。

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一是理想信念教育。强化企业管理人员公仆意识，使其自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念，培养正确的人生观、世界观、价值观。在企业发展的过程中，引领广大干部“一切为了发展，一切为了员工”的宗旨，增强企业的凝聚力、战斗力、控制力，密切党群、干群关系。

二是党纪政纪教育。通过党纪条规教育，使企业各级管理人员时刻保持清醒的头脑，明确是非界限，知道什么该做，什么不该做，违反规定要受到什么处分，增强企业管理人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。深入开展党的理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，坚决抵制一切迷惘迟疑的观点、一切及时行乐的思想、一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风，使党员干部常怀忧党之心、恪尽兴党之责，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。如果有了这样的教育效果，以“零容忍”态度惩治腐败就有了坚实的思想基础。 三是反腐倡廉教育。坚持典型案例、警示电教片、干部任前廉政谈话、党风廉政建设通报会、宣传先进人物等传统、有效的教育形式，教育各级管理人员增强自我保护和防范意识，做到以史为鉴，以人为镜，居安思危，警钟长鸣。要努力探索简洁、直观、更加有效的警示教育新形式，如重要任务实施前的警示谈话、重点工程节点期的警示谈话、组织人员参观监狱听服刑人员现身说教等形式，增强教育的震撼力

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和感染力。

四是艰苦奋斗教育。创业难，守业更难。要使企业各级管理人员认识到，企业虽然发展壮大了，但艰苦奋斗的精神不能丢，奢侈摆阔、爱攀比、穷烧包的习气不能生。要警惕奢侈浪费之时，就是腐化堕落之日，宁可清贫自乐，不作浊富多忧。

“零容忍”：加强企业制度建设是保证

当前，企业腐败问题多发的一个重要原因，就是制度不完善、管理不严格，为腐败滋生留下了缝隙、提供了漏洞。深入推进反腐败斗争，必须紧紧围绕对权力的监督和制约这个核心，抓住腐败现象易发多发的关键环节，结合落实惩治和预防腐败体系工作规划，健全廉政风险防控、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项等制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的法律法规制度体系，切实把权力关进制度的笼子里。

针对企业腐败发生的制度因素，要深化国有企业改革，加强现代企业制度建设。作为市场经济的主体，国有企业必须建立与市场经济相适应的现代企业制度，这也是预防国有企业腐败发生的重要条件。通过逐步健全监管制度、产权制度、融资制度、福利制度，建立“各负其责、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，形成决策、管理、运行、监督的全面和完善的管理制度。依法建立健全监督制约机制，进一步明

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