深圳市光明新区数字化城市安全生产监督管理系统建设方案V1

第5章 应用系统建设方案

根据安监业务功能需求及总体架构设计思路，光明新区数字化城市安全生产监督管理系统包括系统管理、统计分析、安全生产状况管理、危险化学品管理统、重大危险源监督管理、安全生产企业评估管理、安全生产行政执法、安全生产隐患排查治理、安全生产行政许可报批、GIS地理信息及网格化管理、移动巡查执法以及事故快报及综合综合处理等业务功能。

5.1 安监移动执法系统

5.1.1 概述

安监移动执法系统依托无线网络和强大的业务系统后台，为一线执法人员提供全方位的信息支撑，全面提高安监执法管理的科技含量。通过本系统，实现对光明新区内安监案件的PDA在线处理、执法上报、企业查询、法律查询、地图定位浏览、短信自动提醒等功能，提高安监案件的处理效率。

安监执法人员利用安监执法通，实现移动执法、移动办公；集数据采集、现场执法、现场取证、现场打印文书等功能与一体，大大提高执法效率和文书质量。安监执法通提供了新的数字化执法方式，严格的监督管理、便携的执法功能，实现“高效、准确、便捷”的移动执法。

安监移动执法系统架构如下所示：

5.1.2 系统功能设计 5.1.2.1 身份认证、系统登录

系统提供自动入网注册，实现用户登陆，能够对用户的权限、角色进行自动分配。通过用户名、密码验证才允许登录系统，防止未经授权的登录系统。

系统基于安监业务系统管理平台，能够对用户的权限、角色进行分配和设置。系统能进行方便的登录和退出操作.

5.1.2.2 现场执法管理

现场执法功能实现现场执法信息采集、现场取证（包括：录音、拍照、摄像、笔录等方式）、现场制作并打印执法文书、支持现场查询企业资料（包括企业基础信息、各项审批信息、安监执法历史检查记录等）、支持手机地图引擎定位功能。

1、在岗管理

“安监通”实现对执法人员的上班打卡、下班打卡管理，上下班签到、签退管理。示意图如下所示：

根据对安监执法业务终端管理系统的电子地图上，设定某网格内安监巡检员的巡查某一时间段需要巡查的点，以及规定巡查该点的频率、偏移量等信息。即可将巡查点配置给

所在区域的安监巡检员。当安监巡检员巡查到此地点时，系统会自动提醒安监巡检员进行打卡上下班。

2、现场执法信息采集

安监巡检员对现场信息进行问题上报(信息包括字段、附件、视频、录音和相片等）。安监巡检员将负责（工作管理网格）区域内发生的安监事件、案件的各类城市安全生产监督管理问题，通过安监通软件上报到光明新区安监办信息中心的安监执法终端业务管理系统。

安监案件上报功能模块集成了地图浏览及位置坐标定位、拍照、录音等功能,上报类型分为消防类、安监类、质量监督类、经济管理类等大类上报，问题信息除表单信息外，还包括安监案件发生的地理位置、照片图像和声音信息，从而使报送的案件、事件更加准确、形象和直观。

系统具有拍照、录音等现场取证功能，安监巡查执法人员需要对现场取证时，可以通过移动终端的拍照、录音功能，拍摄照片、录音、并制作现场勘验记录，同时将证据上传到综合执法信息共享平台。

拍照录音

一线安监巡查执法人员在发现问题时，能利用PDA方便地对安监巡查执法现场进行拍照和录音，并可将照片和录音上传至安监执法信息管理平台。

现场勘验并证据上传

一线安监巡查执法人员可通过PDA手机直接制作现场勘验记录，并上传至数字化城市安全生产监督管理系统。

3、离线办理

本系统软件实现了离线问题上报功能，通过此功能，安监通软件系统在网络不正常的情况下能暂存上报信息，待网络正常后自动上报。

4、安监案件查询

系统提供安监案件查询功能，安监巡查人员可通过安监通查询执法人员的上报的安监安监记录、案件详细信息等。

5、企业查询