人教版高中政治必修2教案第2单元第4课第1框 政府的权力依法行使

第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力：依法行使

1．了解依法行政的含义及具体要求。2.理解依法行政的意义。3.理解政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。重点：依法行政的具体要求及意义。难点：科学决策、民主决策、依法决策。

基础·初探]

一、政府依法行政 1．

含

义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

2．

必

要

性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

3．

要

求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

4．重要性

(1)政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。

(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

二、科学决策 民主决策 依法决策

1．政府行使权力的环节：决策、执行、监督等。 2．政府决策的要求

(1)在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

(2)在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。

(3)在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

3．

保

障

措

施

：

为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

预习·提升]

1．判断

(1)我国政府的权力是人民赋予、法律授予的。( )

(2)依法行政就是政府工作人员依据法律规定执掌国家政权。( ) (3)政府依法行政体现了对人民负责的原则。( )

(4)我国政府是人民的政府，政府的重大决策应由人民来决定。( ) (5)构建和谐社会，创建文明社区，必须提高政府的行政管理水平。( ) (6)建立健全决策问责和纠错制度有利于减少决策的失误。( ) 【答案】(1)√ (2)× (3)√ (4)× (5)√ (6)√ 2．连线

先思考再核对答案

1．教材P43探究问题

【提示】(1)上述两政府部门做出决定的理由不正当。镜头一的行为不利于本地经济健康发展，政府履行组织社会主义经济建设的职能应遵循经济发展规律。镜头二的行为否认了法的权威，公民在法律面前一律平等。

(2)①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。②政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持依法、科学、民主决策。③政府及其工作人员要在民主 和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证将人民赋予的权力用来为人民谋利益。

2．教材P44探究问题

【提示】(1)合法行政。政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

(2)权责统一。政府履行职责应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

3．教材P45探究问题

【提示】不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

学生分组探究一 政府依法行政

第1步背景——鲜活材料，审清细节

在近年来出现的一些有影响的社会事件、社会矛盾中，都有行政机关违反法律和违背依法行政原则的影子，进而出现法治和反法治的矛盾，它直接导致了当前一些地方民怨沸腾、社会管理失控。行政权若不被制约，或者行政权力背离依法行使，都极易被滥用而造成对公民权利及社会公益的侵犯。

第2步探究——分层设问，破解疑难

1．你认为行政机关工作人员应如何行使权力。

【提示】依据宪法和法律规定，做到法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

2．我国政府为什么要坚持依法行政？

【提示】(1)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

(2)政府依法行政具有重要意义：①政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。②保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信，防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。③带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

第3步结论——自我总结，素能培养 1．依法行政与依法治国的关系

依法行政 依法治国 是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规含区 别 不指政府及其工作人员的权权力必须依据宪法和法律定，管理国家事务、管理社会事务、管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化 要法定职责必须为、法无授立法机关严格按照立法程义 力由法律授予，行使行政同 规定