我国农业机械行业发展现状、存在问题及对策建议

我国农业机械行业发展现状、存在问题及对策建议

吕黄珍 刘扬 唐金秋 范云涛 柏流芳

中国农业机械化科学研究院

关键词：农业机械、发展现状、存在问题、对策 一、我国农业机械行业发展概况

近年来，受农村城镇化进程的加快推进，农村内需市场的强力拉动，特别是受益于农机购置补贴连年大幅度增加等系列惠农强农政策的支持，我国农业机械行业保持了持续快速增长态势。2000年、2005年和2009年相继突破500亿元、1000亿元和2000亿元，特别是2009年，尽管受2008年下半年以来国际金融危机的严重影响，我国农业机械行业整体出口受阻，同比下降了22.1%，但是在国家振兴装备制造业等拉动内需政策刺激下，特别是超过130亿元的农机产品购机补贴资金的强力拉动下，国内农业机械市场出现了井喷式增长，总体上保持了农业机械工业的大幅增长，2009年我国农业机械工业总产值达到2200亿元，为扩内需、保增长，促进国民经济平稳较快发展做出了积极贡献。2010年以来，全球经济逐步回暖，我国农机出口额自4月份开始逐月回升，全年进出口总额和出口金额均超过历史最好水平，出口65.66亿美元，同比增长29.99%；全行业共完成工业总产值2838亿元，同比增长26.36%。农业机械工业的温度快速壮大，有效支撑了我国农业机械化的快速发展，2010年全国主要农作物耕种收综合机械化水平超过52%，标志着农业生产过程已由机械作业替代人工劳作而占据了主导地位。 二、我国农业机械行业发展与国外的比较分析

（一）国外发展情况

发达国家经过两个多世纪的发展，农业机械品种近7000种，不仅覆盖面广，而且质量精良，实现了农业生产全程机械化，极大提高了农业综合竞争力。产品不断融合微电子和信息、仪器与控制、光机电一体化等高新技术，产品向着智能化为先导的大型化、高效率、多功能与节约型方向发展，广泛采用现代设计、绿色制造手段。

在拖拉机方面，最大功率和最高行驶速度继续提高，美国爱科公司的挑战者MT865橡胶履带拖拉机的功率提高到580马力，最高速度为40km/h；迪尔公司JD9620轮式拖拉机与JD9620橡胶履带拖拉机功率均达到500马力，轮式拖拉机最高行驶速度达到68km/h；自动导航、动力负荷换挡、总线控制等技术普遍应用，CVT技术产品面世。

在收获机械方面，谷物联合收割机配套功率大多在150马力以上，割台幅宽普遍超过4米,最宽达到10m，最大喂入量达到10kg/s，故障诊断、流程测控、作业质量检测技术应用，满足季节性高效机械收获作业需求；大型自走式智能采棉机不仅具备高度自动化控制系统，而且配有絮状棉花压实成模系统，实现自走采棉、连续压模成型、卸模一体化作业；经济作物西红柿收获机械，生产效率达到50～70t/h，相当于500人的工作量，一次性作业实现藤蔓梳理，作物枝叶与果实自动分离，果实清选与装运，极大提高了采收效益。

在田间作业机械方面，复式作业机组配套功率已达500马力以上，向宽幅、高速、减少辅助工作时间的联合复式作业方向发展；精密播种机械，实现茬地开沟、按需施肥、精密播种等一体化复式作业，并采用卫星定位系统、地理信息系统、专家智能系统和遥感技术、作业质量检测技术等高新技术，可根据地力变化实施播种，提高了作业质量。

农业机械除了替代繁重的人工劳动、承载农业新技术应用以外，适应农业可持续发展的要求，还将朝着节约资源、改善生态、保护环境的方向发展。

（二）国内发展情况

国内两千多家规模企业能生产3500余种产品，但关键核心部件和装置技术落后、智能化和信息化技术开发应用不足，高端产品匮乏、低端过剩，产品技术水平和结构性矛盾突出。

国内农机具大部分技术相对简单、水平落后、同质化严重，高端与大型复杂农业装备及核心零部件长期依赖进口，精准作业与智能化产品空白点多。200马力以上拖拉机及配套机具进口依存度90%以上，我国农垦每年从国外进口200马力以上大型拖拉机400台套，这种完全依赖进口农业装备支撑的规模化大农业生产方式，对保障国家粮食安全暗藏着巨大隐患。大宗农机可靠性仅发达国家40%，国外拖拉机和联合收割机可靠性分别约为330小时和70～100h，国产仅100h和30～40h；水、肥、药利用率仅国际先进水平的50%，每年多耗费柴油180多万t，直接浪费22万t农药，多消费化肥1000万t。占我国国土面积45%以上的丘陵、山地适用机械严重缺乏，机械化水平只占全国平均水平的1/3，多数仍处于人畜力阶段，严重影响了劳动力转移状况下的农业正常生产，制约了农业生产全面机械化的发展。农业装备技术进步不仅关系到粮食安全问题，也不仅关系到农业机械化问题，更关系到农业资源与环境可持续发展的问题。

比较分析 国 外 国 内 3500多种，仅粮食耕种收环节，丘陵、经济作物空白多 产品种类 7000多种，全面机械化 产品性能 达到500马力以上 以200马力以下为主导 技术水平 复式联合作业，智能化精准作业，节能减排 数字化设计，柔性制造，开发周期短，可靠性高 单一作业环节，手动为主导，能源资源消耗大 传统设计制造方法，开发周期国外的一倍，可靠性仅1/3 制造水平 产业组织 集团化，从数字化设计到高端制造，形成专业化分工配套协作的全产业链 共性技术缺失，转化机制弱化，企业创新投入严重不足，产业化组织程度低 三、未来发展形势及市场预测分析

新形势下，国家大力推进工业化、城镇化和农业现代化统筹发展，不断完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，为农机工业提供了良好的发展机遇；农产品涨价，农民购买力增加以及农村产业结构调整和规模化农业的发展等因素，都将促进农机工业的持续发展。一批行业优势企业纷纷在全国跑马圈地，产业组织结构不断优化，产业规模不断提高；巨大的市场需求，良好的投资政策环境，也吸引了汽车、工程机械行业大资本的积极投入。中国一拖集团在新疆和东北投资建造现代化装备制造基地，福田重工也在东北建立了自己的拖拉机和收获机大型产业园区。奇瑞已经在中部地区和南方地区建立了配套齐全的拖拉机和水田作业机械制造基础，成为国内第一家在南北两地同时布局的农机生产企业。国际资金进入国内农机产业的步伐仍在继续，迪尔、纽荷兰等企业继续加大投资兼并力度，韩国、日本等企业不断建设新的产业基地，德国克拉斯公司也在谋求与中国企业的合作，着手进军中国市场。未来中国农机行业的市场竞争将更为惨烈。未来5～10年，是我国全面建设小康社会的关键时期，中国特色农业现代化也必将加快推进，中国的农业机械工业也将保持稳定的增长态势，预计“十二五”末，我国农机工业总产值将达到4000亿元，农机出口将达到120亿美元。 四、现阶段存在的问题

（一）核心技术缺乏，高端产品空白。重要前沿和原始性创新匮乏，生物、信息、自动智能化高新技术与工程技术缺乏融合，没有自己的核心技术。在农业标准化、集约化、产业化经营需要的高效、大型、多功能、自动与信息化智能装备长期依赖进口。

（二）产业集中度低，企业创新能力不足。我国农机企业8500多家，其中规模以上农机企业超过2000家，规模以上农机企业工业总产值仅仅相当于美国约翰迪尔一家企业。农机企业利润低，企业自我研发投入能力有限，R&D投入占销售收入比重不足1%，严重制约了技术创新开发和应用。

（三）行业无序竞争恶化，整体运营质量在下降。在补贴政策下，地方落后产能保护的现象严重，导致了行业恶性竞争，高新技术产品推广应用不足。

（四）技术标准和专利工作严重滞后。行业归口制修订农机工业国家标准和行业标准的组织，尚处于编制标准的阶段，基本不具备研究、验证标准的手段和能力。 五、对策与建议

（一）加强农业机械产业作为公益性行业的政策支持力度。鉴于农业机械产业具有普遍的公益性，建议设立农业机械公益性技术研究专项，持续支持农机作业技术原理和关键核心零部件结构原始创新研究。

（二）加快建立农机行业共性科技创新平台。围绕农用动力、收获机械等重点领域，加快建立一批相对独立性和面向全行业的国家重点实验室、工程技术研究中心等共性科研创新平台，设立平台专项运行经费，支撑行业重大科研问题和项目的持续创新。

（三）支持新型农机科技引进和对外合作。在节约型农机技术、资源高效利用型技术、农村清洁能源技术、农村饮用水安全保障技术等方面，鼓励和支持引进再创新、对外合作研发、技术买断。

（四）进一步加大和完善农机创新的支持政策。建立税收激励机制，鼓励和引导农业装备企业加大对科研和自主创新的投入；在继续实施好农机购置政策的同时，逐步加大对农机新技术产品开发、新技术推广应用的补贴力度，鼓励创新发展。

（五）加大农机先进制造技术改造的资金支持力度。受先进制造能力制约，我国农机产品普遍可靠性不高，但是受低价格、低利润水平的影响，行业企业又无力投入先进制造能力改造，建议设立农机先进制造技术改造专项，提升产品制造质量。

（六）进一步完善法规制度，做好农机产品质量监督检查，建立农业机械行业企业准入制度，整体提升农机行业运营质量。

参考文献

1.沈国舫，汪懋华.中国农业机械化发展战略研究.中国农业出版社.2008,203～213.

2.装备制造业自主创新战略研究咨询研究项目组.装备制造业自主创新战略研究.高等教育出版社.2007,521～569.

作者简介：吕黄珍，中国农业机械化科学研究院科技发展部，部长助理/高级工程师，01064882239，01064882213（传真），luhuangzhen@163.com。