中小企业财务管理存在的问题及对策(正文)

共享知识 分享快乐

产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重[2]。

(三) 中小企业管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了很多负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性[3]。

企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。

(四) 中小企业财务机构不健全

中小企业虽然多数设立了会计财务机构，但会计机构的设置不健全，会计人员配备不合理，存在着层次不清、分工不明的弊端；也有不少的小企业根本不设会计机构，或虽设会计机构却形同虚设。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，忽视了会计工作在企业财务管理中的重要作用。

会计机构的不健全，导致财务管理制度的缺失，内部管理混乱，更严重的是因此而使会计信息失真，企业无法用会计信息指导和发展生产。

二、我国中小企业财务管理存在的问题的原因分析

我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。国家和政府把重点放在国有大型企业，而对中小型企业的支持力度，服务制度却不足；中小型企业自身在财务管理及内部制度上也有自己的缺陷，这些都限制了企业发展。根据分析，下面从以下两方面探讨原因：

(一） 中小企业缺乏国家政策支持

1、国家法律政策不健全

通过法律法规维护中小企业的合法权益，是世界各国扶持中小企业的通行做法。而到目前为止，我国只是在按所有制性质和不同组织形式制定的法律法规中涉及到了部分中小企业，还没有一部专为中小企业制定的法律法规及其他支持中

卑微如蝼蚁、坚强似大象

共享知识 分享快乐

小企业发展的相关政策，致使中小企业的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。

2、政府对中小企业优惠政策少

第一，政府对中小企业的服务不足。中小企业规模小，实力有限，很难建立自己的技术研发机构，信息咨询服务机构，目前社会中这些机构设置在政府部门，服务往往局限于大型企业，很少对中小企业给予支持。

第二，政府对中小企业的税务优惠较少。目前不同所有制的企业承担的税费负担不同，国营企业和民营企业的征税条目和额度有很多不同，在税收服务方面，存在着重大轻小的倾向。加之中小企业资源有限，使中小企业无法有效分摊和化解纳税成本。

第三，政府对中小企业的投资力度远远不够。政府一般把投资都放在大型企业，而很少对中小型企业予以投资。不仅如此，政府对中小型企业的金融支持体系也缺少保障。这些都限制了中小企业发展和应对宏观经济环境[4]。

第四，政府没有建立专门的信用担保体系和机构。金融机构往往是根据信用等级来扶助中小型企业，贷款给他们的。没有这些机构，金融机构就无法获取企业的各项指标，所以中小型企业在贷款时比较困难，这样就制约力企业的发展。

(二) 中小企业内部财务控制制度薄弱

1、中小企业财务管理不规范

在中小企业内部，财务管理制度很多方面不规范，在物资采购、领用、销售及样品管理的操作程序上，存在漏洞。很多企业对财产的管理与记录组合在一起，无法形成内部牵制，也有企业把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做，这些都会导致财务管理不便。

财务预算管理是企业财务管理的核心。编制财务预算，对财务目标进行综合平衡，将目标分解到各部门、各责任人，并通过财务预算来约束和控制企业的财务行为，保证企业各项计划的完成。但是中小企业没有一个合理的财务预算管理规划，导致企业资金周转存在一定困难，限制了中小型企业的生产投资。 2、中小企业解决融资问题能力有限

资金不足也是限制中小企业发展的重要因素，但是中小企业解决融资问题的能力非常有限。大多数中小型企业的信用等级低，加之有些银行受传统观念和行

卑微如蝼蚁、坚强似大象

共享知识 分享快乐

政干预的影响，对其贷款不够热心；国家也缺乏相应的优惠政策，等等原因都使中小型企业融资困难，解决融资问题的能力更加困难。 3、中小企业财会从业人员水平偏低

中小企业财会从业人员的专业技术水平偏低。大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称。财会人员专业技能低，导致企业会计工作随意，财务工作极不规范。另外，企业财务管理人员理财观念落后，理财知识欠缺，缺乏主动性，创新精神和创新能力。导致企业投资方向不明确，从而导致企业竞争能力有限。会计人员技术操作水平差，会计信息严重失真，直接影响了财务管理者的决策需求。中小企业的财务机构层次少，分工不明确，兼职多，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员。最终导致使会计信息在中小企业财务管理中难以充分发挥其作用[5]。

三、我国中小企业财务管理问题的解决

从以上我国中小企业财务管理的现状和存在的问题分析，得知我国中小企业财务管理方面的问题是由宏观观经济环境和企业自身双重因素造成的，因此，要更好地解决这个问题，须从政府和企业自身两个方面入手。

(一) 政府要为中小企业健康发展创造良好的外部环境

中小企业在国民经济中有着不可替代的重要地位，而由于其经营规模小，抵御市场风险的能力差，资金经营能力差等，决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。目前，世界上很多国家，制定了针对中小企业发展的法律、法规和优惠政策。中小企业的顺利发展离不开政府的积极支持。

1、加快制定和完善有利于中小企业发展的法律法规

中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它们通过市场竞争能力很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定环境机制给予适当的扶持。目前的状况是，国家的财经法规都是根据大型企业的标准制定的，没有一套完整的中小型企业的财经法。所以，国家应尽快出台这一法规，为中小企业的发展提供良好的政策环境。比如建立与《中小企业促进法》相配套的《中小企业信用担保法》，《中小企业融资法》，《中小金融机构法》等法规[6]。

从法律法规建设上来支持中小企业的发展，可以给企业更大的信心发展自

卑微如蝼蚁、坚强似大象

共享知识 分享快乐

己，反过来，企业发展了，就会给社会带来经济效益，提供更多的工作岗位。解决区域经济问题和就业问题。

2、加快改革商业银行信贷管理体制、信贷操作流程

目前银行贷款业务流程多是针对大中型企业设计的，不适应中小企业用款急、频、少、险的特点，用它来处理中小企业贷款业务，操作成本必然很高。因此，商业银行要在保障贷款安全的前提下，根据中小企业贷款的特点，适当简化审批环节，节约时间，以达到降低放贷工作量和成本，加快贷款发放速度的目的。从而满足部分有市场、有效益、有信用的中小企业的合理资金需要。从而为中小型企业的生产提供强大的支持，提高中小型企业的市场竞争能力。

另外政府也要从法律法规上来硬化对中小企业的融资制度安排。根据中小企业的劳动密集类型、资源优势类型、科技发展类型等不同类别，确立金融支持的重点、融资的比例和融资的方案，并且让金融机构开展更多的服务来支持中小企业发展。这样不仅可以解决企业的融资问题，还能使银行的知名度提高。 3、加快建立中小企业信用担保体系

各金融机构可以建立科学完善的中小型企业信用等级评估体系，以此来判断企业贷款的可信度标准。企业要想赢得金融机构和担保机构的信任，并获得融资，就必须得有更高的信用等级。根据企业经营状况，潜在能力，信用记录等各方面指标，以公正公开公平的原则来评价企业的信用等级，作为金融机构对中小企业扶助的依据。

中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。财政部发布了《加强中小企业信用管理工作的若干意见》，无疑会引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况，创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐。

另外，可以发展区域中小银行和中小金融机构。我国中小企业虽然有一定的融资环境，但是在融资战略上还应考虑融资渠道，融资方式，融资规模和资本结构，但是针对中小企业发展的不同周期，还没有适合中小企业作为融资渠道的金融机构，所以现在继续建立这样的金融机构。在企业密集区域，各企业之间可以建立区域金融机构，这样不仅可以解决融资问题，还可以使企业间联系加深，达到企业互助的目的。

卑微如蝼蚁、坚强似大象