关于走访中小型企业现状的实践报告

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关于走访中小型企业现状的实践报告

一 引言

根据嘉善经济开发区管委会年度工作安排，为进一步做好2012年创满意工

作，全面开展走访企业、乡(村)镇、机关单位活动，征求各类意见、建议，为2012年度开好头，开发区关于“听民声、转作风、促发展”大走访活动的通知精神，打下坚实基础。我负责与同事了解中小型企业经营现状，通过为期一个月的企业走访，受益匪浅，感触颇多，结合工作实际，有以下几点体会：

二、中小型企业基本情况

目前，由于受物价通胀、劳动力成本上涨、人民币升值、融资环境等方面影响，全国范围内中小企业的发展现状和形势变得格外复杂和扑朔迷离。特别是从4月份以来，江浙等地不断爆出中小企业亏损、停产、搬迁、倒闭的消息，吸引了社会各界的目光以及国内外众多专家的注意，各种言论、分析、建议纷纷出台，都希望能够从中小企业的动向中把握中国经济发展的脉搏，进而找到破解当前发展迷团的最佳路径。

为准确了解中小企业所受到的影响，嘉善经济开发区进行了实地调研走访了中小企业集中的各个区域发现，我县中小企业发展的困难主要集中在生产成本和税费负担提高、小企业融资困难以及贸易环境恶化等方面。

三、中小型企业主要问题

（一） 当前订单较为充足、但利润空间缩窄

在走访纺织服装企业的时候，企业都表示，当前企业订单较为充足，但利润较去年同期有大幅下滑，主要源于去年以来棉花及纱线价格大幅上涨，而正是由于今年这一种特殊的情况，有些经营不错的企业主由于对经济前景看不清楚、或是认为对企业投资风险太大，对是否接单感觉意义不大，于是不愿意再发展实体经济，而把资金投向股市和房市，这是一种很危险的现象，应该得到政府层面的重视。

（二）融资难问题在中小企业中普遍存在

我县大部分民营企业属于中小企业，在发展过程中，始终遇到资金不足，融资渠道不畅等问题。特别在新形势下，我市民营企业发展资金不足的问题就更为迫切，资金需求总量较大。根据我们的实地调研，目前我市民营企业普遍反映融资难，特别是从正规金融机构融资难，出现银行存差大与贷款难并存的情况。

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从理论上讲，企业融资有资本市场直接融资、获得风险投资基金、私募、商业信用及向银行贷款等五种方式。银行贷款尽管是民营企业融资的重要渠道，但实际上大部分的中小企业获得银行贷款的难度较大。一方面，民营中小企业与大型企业处在同一金融体系下，我市的国有商业银行一直把大型企业作为服务的重点，而忽视民营中小企业信贷业务的开展。银行出于利润最大化的目的，也会倾向于风险小、利润大的大型企业。另外，由于我市创业投资体制不健全、政策扶持体系不完善，各种风险投资基金数量少、服务范围有限，股权融资基本不能畅通使用，造成我市企业融资结构单一。

（三）“用工难”已成为企业发展的一大制约因素

“用工难”的问题不仅仅是工资水平的问题，亦是就业人群对工作种类选择的问题。当前，待就业人群主要为“80、90”的年轻一代，而年轻人对工作的选择倾向发生了巨大的转变，许多人不愿意从事较为艰苦的生产工作。在走访过程中，企业反映现在招一个合格的技术工人比以前难了很多。以纺织服装企业中比较普遍的挡车工为例，现在很多企业中的挡车工基本上都是老职工，工资即使提高到3000元以上，年轻人依然不愿意从事此类工作。在未来的发展中，技术工人的供给可能存在较大缺口，将会成为企业未来发展的一大制约因素。 （四）汇率仍是令企业头痛的难题

汇率问题虽是老生常谈，但确实关系着企业的命脉，在微薄的利润空间中，企业再无法承受汇率的影响。人民币兑美元的大涨，给出口型中小型企业带来了非常大的压力，自去年6月19日以来，人民币重新与美元脱钩，并走向稳步升值之路，至今为止，升值幅度超过了5%。一家小型鞋厂的老板表示，低端鞋出口利润只有0.2美元左右一双，中高端鞋的利润也只有1美元左右出口，而鞋从开发报价到出货，一般要半年左右的时间，在这半年时间里，如果人民币汇率升值幅度高达3%左右，则企业根本没钱赚。 （五）企业的生产成本不断提高

生产成本的提高主要体现在以下三方面：一是劳动力成本提高，鹏超负责人和在跟我们交谈的过程中表示，去年该厂工资涨了15%，今年又涨了17%，光是人工成本最近两年就涨了30%以上，但并不能解决招工难的问题，不少工人不愿在厂里长期待下去，宁愿没钱花了就临时进厂包一点货做，做完领到现钱就走人，这在当地被称为“草根”；另外，由于新《劳动合同法》的实施以及《社保法》的即将实施，企业用工、辞退补偿、工资、社保、节假日、最低工资标准等有关事项得到了进一步明确，致使企业用工成本大幅提高。巨额的社保基金负担对于中小企业而言，无疑是非常沉重的考验，特别是对于劳动密集型的企业压力更大。

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二是中小企业的缴费负担也较重，目前对中小企业征收的费用种类较多，而且一直降不下来，尤其对那些微型薄利的企业负担更重，抑制了中小企业的的发展。 （六）中小企业生存环境越来越窘迫 当前，产业升级和节能减排是发展的一个主题，一些中小企业在原材料和水、电等配套资源方面则要承担较高的价格。走访过程中，很多企业向我们反映，今年增城有一些中小企业因失去竞争优势而倒闭。面对当前严重的发展，企业呼吁政府能创造公平的竞争环境，在企业生存环境方面能给予中小企业更多的支持。

四、如何解决中小型企业困难的建议

（一）保持政策稳定，继续扶持企业发展

调研中我们发现，对中小企业形成冲击的不仅有外部条件，还有中小企业自身的一些问题，例如，对经济前景感到迷茫、对实体经济投资的信心不足。更重要的是，他们对于国家一些政策存在疑虑和不解，如，国家是否还大力支持民营企业的发展；国家经济刺激措施都是以大项目为主，中小企业很难直接参与；劳动密集型产业的发展前景不明朗等等，这些都严重阻碍了企业的进一步发展。所以，政府要进一步鼓励中小企业积极发展，用优惠政策扶持需要帮助的企业，使企业感受到发展的信心和动力。从企业和政策两个层面努力，以促进我县实体经济健康和可持续的发展。 （二）引导解决中小企业融资难问题

民营企业“融资难”的表现是多方面的，解决这一问题就应该多管齐下，内外兼治。

首先，大力培育中小金融机构，满足不同层次中小企业的需求。当前我市中小金融机构有着广阔的发展前景。民营中小企业的融资需求在很大程度上未被满足，而四大国有商业银行又不愿开拓该市场，这就给中小金融机构留下了广阔的发展空间。民营中小企业在产权关系、内部机制、经营方式等方面与中小金融机构有诸多相似之处，便于形成融洽的银企关系。

另外，鼓励、支持民营企业通过资本市场进行直接融资。民营企业通过资本市场进行直接融资，是企业做大做强，在残酷的市场竞争中取得产业强势，抢夺行业制高点、巩固企业优势的有效途径，也是今天资本经济发展所赋予民营企业的机遇。我们必须立足实际，放眼长远，进一步强化企业通过上市直接融资，以化解当前我市企业融资难问题。对于中小型企业提出的诉求，嘉善经济开发区管委会可以一事一议予以回应。

（三）切实为中小企业提供更好的生存环境

1. 建议政府相关部门工作人员对中小企业进行及时追踪和全面摸底，把中小企业在近阶段出现的新问题及时反映给上级部门，做到及早报告、尽早解决。 2. 一些高科技民营企业希望政府采购能倾向于他们，以此得到政府的支持和认可，同时也支持了民族品牌的发展。国家应该鼓励这类民营企业参与政府招投标项目的竞争，从政策上扶持高科技民营企业，合理地减轻这些企业的税费负

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担，使他们获得更好的发展空间。

3. 提高相关部门的项目审批效率和运行效率。

五、结论

鉴于这次系统开展“三万”走访活动一个重要的初衷就是改进管委会机关作风，加强对中小型企业工作的指导和服务，受到中小型企业广泛欢迎，我们参与调研的同志深受教益，建议每年的5月份定为“干部下基层走访调研月”，使领导机关联系基层和职工群众长效化，也是这次走访调研活动取得的一项制度成果。

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