2014年国家公务员录用考试申论模拟卷答案及解析

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1、考试类培训：各类考试备考培训，如中小学课程辅导、雅思考试培训，公务员考试培训等。

2、技能类培训：计算机、会计、管理等特定职业技能培训，通常与特定的证书挂钩。 3、素质类培训：以提高修养、培养兴趣爱好为目的的培训，如艺术培训班、瑜伽课程等。

参考答案二：

根据培训对象的不同，可分为三类：

1、基础教育培训：以基础教育阶段的5-19岁的中小学生为对象的课程辅导培训。 2、职业教育培训：面向就业和职场的技能培训，如公办和民办职业教育、证书类培训、公务员考试培训，外语和IT技能培训等。

3、休闲培训：针对有特定需求的对象，丰富休闲生活的培训，如艺术培训班、瑜伽课程等。

【阅卷规则】 赋分说明：

满分10分，分类标准2分，关键词为用途对象或阶段均可。

具体类别按条给分，每条2分；其中类型说明1分，关键词为中小学生或义务教育、技能培训、素质培训或休闲培训；列举具体类型1分，关键词为课程辅导培训、外语培训、艺术培训、公务员考试培训。

分类合理、全面，可酌情给分。

无分类标准，扣2分；涵盖不全面，扣2分。

第三题

（三）假如你是一名政府工作人员，请结合给定资料，起草一份“教育培训服务的国家标准”提纲。（20分)

要求：提纲挈领，语言简洁，行文规范，逻辑性强，字数不超过400字。

【答题思路】

本题为公文写作类的题目，要求起草一份国家标准的提纲。提纲是一种概括地叙述纲目、要点的公文。不写作提纲时要注意两点：一是纲要性，突出“纲目”和“要点”；二是

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条理性。要说明共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚。提纲的基本格式一般由标题、前言和主体组成。

1、标题居中

2、前言主要说明一项事情的作用意义、我们在这项事情上已经取得的成就、存在的问题以及目的

3、具体内容，注意逻辑性。可以按照指导思想、基本原则（宏观对策）、具体的政策或措施等从宏观到微观的思路分层，也可以按照具体内容的分门别类的层次。

具体如下：

某某提纲

某项事情的作用意义。取得的成就、存在的问题。为了??，特制定本xx（文件类型）。 一、指导思想（本部分有时候可以省略，此题即省略了指导思想。） 二、基本原则（可以理解为宏观对策，本题省略） 三、具体条款（微观对策、措施） 【题目详解】

标题：教育培训服务国家标准提纲 前言部分：

①材料2第6-7自然段：“一方面市场需求大，另一方面融资顺畅，中国教育培训机构可谓底气十足。”……目前教育培训发展得如火如荼，但是从现状看来，中国的教育培训产业仍然处于初步阶段。“虽然目前市场上的教育培训机构有上万家……（成就：写一句套话即可，我国教育培训产业历经多年的发展，已初具规模。）

②材料2第8自然段：中国的教育培训机构虽然遍地开花，但质量良莠不齐。事实上，一些培训机构在招生时设下了很多陷阱，比如在退费方面，大多数机构都承诺“不满意就退费” ……（问题：培训质量良莠不齐、虚假广告泛滥）

③材料1第7自然段：绝大多数机构都是由艺术专业人士所开设，既做管理，又担任培训教师。其管理与教学模式无法进行快速有效地复制。由于社会艺术培训行业在全国来讲起点都比较低，发展缓慢，因此，既熟悉艺术培训市场，又有现代企业经营经验的人才非常匮乏。（问题：培训机构资质不足，人员不整）

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④材料3第4自然段：教育部已同24个部委局和一些成熟培训机构的专家，正在研究制定教育培训服务的国家标准。……下一步将成立教育培训服务国家标准化委员会，按照标准对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果，保障消费者的权益。(目的：为了规范和促进教育培训服务产业的健康发展，为教育培训管理机构提供抓手，对服务提供者提出相关要求)

正文部分：

制定国家标准的目的是规范教育培训行业，因此，具体的条款可以针对材料中反映的当前行业中存在的问题提出对策，再分类整理。

⑤材料2第10自然段：储朝晖同时表示，虽然教育局对设立培训机构有资金、师资、场地、设备等明确要求，但是具体到运行过程中的教学水平、师资来源、招生方式等细节，仍缺乏规范。“而适用于培训行业的法律法规也未明确处罚细则，违法培训机构存在侥幸心理，即便出了事，消费者也是投诉无门。”（这段话规定了标准需要涵盖的内容，要规定“运行过程中的教学水平、师资来源、招生方式等细节”，设置消费者投诉的途径等）

⑥面对张女士，该培训中心相关人员一再打包票，称其女儿只要参加他们的一对一特色培训，可以保证提高学习成绩，如果学习成绩提高不了则可以全额退款。(可概括出培训机构存在虚假宣传和夸大承诺的问题，制定标准时可以要求服务提供方制定服务承诺、管理制度、进行服务记录，制定质量方针等)

⑦女儿接受完73课时的辅导培训后，接下来的期末考试数学居然只考了40分出头，比参加培训辅导前的成绩整整降了22分。(反映了培训机构教学质量差，学员无法达到培训效果的现象，原因可能是对学员的状况不了解，课程设计不合理，跟踪评价不足等。由此，可以提出对策：要分析学员的需求，据此制定学习内容和设计学习过程；告知学员学习服务的目的、形式和内容，学习评估方法、效果；建立评价体系等。)

⑧合同还特别约定：如果孩子的学习成绩不提高，将作无效退款处理……结果却事与愿违……她以这家教育培训中心未能兑现提高女儿成绩的合同承诺告到法院，要求全额退款。(可概括出：培训中存在霸王条款，不按正常手续退还学费。提出对策，要告知相关费用情况，建立出现纠纷时的处理办法)

⑨材料1第7自然段：绝大多数机构都是由艺术专业人士所开设，既做管理，又担任

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培训教师。其管理与教学模式无法进行快速有效地复制。由于社会艺术培训行业在全国来讲起点都比较低，发展缓慢，因此，既熟悉艺术培训市场，又有现代企业经营经验的人才非常匮乏。（问题：培训机构资质不足，人员不整。提出标准，培训机构、教师等从业人员应具备并保持与工作相关的核心能力，并定期适时评审。）

找到上述对策，同类的合并，如分成培训业务和人员管理两个类别；每个类别里可以根据培训事件发生的逻辑，顺序列出条款。注意不拘泥于材料，教育培训行业的发展需要行业自律和自我管理，可以引申出对策“建立定期评审管理体系程序，对不合格项进行识别和管理”，最后分条作答，注意语言表达的规范性。

【参考答案】

教育培训服务国家标准提纲

我国教育培训产业历经多年的发展，已初具规模。但教育培训服务产业迅猛发展的同时，也存在着培训质量良莠不齐、虚假广告泛滥、培训人员鱼龙混杂等诸多矛盾和问题。为了规范和促进教育培训服务产业的健康发展，为教育培训管理机构提供抓手，对服务提供者提出相关要求，特制定本国家标准。

一、服务内容要求

（1）分析学员的需求，据此制定学习内容和设计学习过程。

（2）告知学员学习服务的目的、形式和内容，学习评估方法、效果。 （3）告知相关费用情况。

（4）确保学习资源、学习环境的提供和使用。 （5）获取反馈，实现监督。

（6）提供进行学习评价和服务评价体系。 二、对服务提供者的管理

（1）制定服务承诺、管理制度、服务记录、质量方针等，并形成文件。 （2）建立定期评审管理体系程序，对不合格项进行识别和管理。

（3）培训机构、教师等从业人员应具备并保持与工作相关的核心能力，并定期适时评审。

（4）制定处理投诉和申诉制度。

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