新疆村镇银行发展现状及存在问题

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新疆村镇银行发展现状及存在问题

作者：李娟

来源：《经济视野》2015年第01期

【摘 要】本文在分析全疆村镇银行发展状况及制约因素，提出促进新疆村镇银行健康发展的建议。

【关键词】村镇银行 发展问题 建议 一、新疆村镇银行发展现状

2008年新疆成立了第一家村镇银行，经过6年多的发展，村镇银行已经成为支持新疆县域经济和扶持三农发展的重要力量。截至2014年6月末，新疆共有包括股份制商业银、股份制商业银行、农村合作银行等3大类银行业金融机构的6家银行发起成立了村镇银行18家，网点58个，注册资本金8.08亿元，资产总额140.15亿元，比年初增长17.01%。各项贷款余额109.72亿元。从涉农贷款分布情况看，农林牧渔业贷款68.15亿元，占贷款总额的62.11%，农户贷款余额75.64亿元，占贷款总额的68.94%，农村企业及各类组织贷款13.64亿元，占贷款总额的12.43%。

二、制约新疆村镇银行发展的因素 （一）资金来源不足的制约

村镇银行规模小，辐射范围有限。资金来源单一，主要以短期存款为主，存款集中度相对较高且稳定性差，流动性风险较大。截止到2014年7月，新疆共有村镇银行18家拥有网点58个，其中仅有1个网点的共有10家，占比55.56%。对新疆171家村镇银行调查数据显示，截至2014年5月末，17家村镇银行存贷比为93.6%，高于全疆平均水平17.5个百分点，单位活期存款和储蓄存款余额81.6亿元，占各项存款余额的77.7%；其中1/4以上的存款来源于该行最大十家集团客户。此外受《同业拆借管理办法》的规定，村镇银行不具备银行间市场资格，无法参与同业市场业务。 （二）服务能力有限的制约

目前全疆80%的村镇银行受自身条件约束和相关规定制约，只能通过主发起人代理接入以大小额结算系统为主的支付结算网络，客户多样化的支付结算需求难以满足，降低了对客户的吸引力，加之接口程序开发滞后无法接入人民银行征信，限制了村镇银行业务发展。同时从调查情况看，全疆村镇银行58个网点中只有21家网点设在乡镇及农牧团场，大部分设立在县城，对农村的服务不足。 （三）内控制度不到位的制约