安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十三五”防震减灾规划的通知

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十三五”防震减灾

规划的通知

【法规类别】地震综合规定 【发文字号】皖政办[2016]47号 【发布部门】安徽省政府 【发布日期】2016.08.30 【实施日期】2016.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十三五”防震减灾规划的通知

（皖政办〔2016〕47号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省“十三五”防震减灾规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安徽省人民政府办公厅

2016年8月30日

安徽省“十三五”防震减灾规划

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为提升全省防震减灾能力，减轻地震灾害损失，根据《安徽省防震减灾条例 》《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 》《国家防震减灾规划（2006-2020年）》，制定本规划。 一、防震减灾事业发展环境 （一）主要成效。

“十二五”时期，经过各地、各有关部门和全社会共同努力，全省防震减灾事业取得了长足发展，地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系进一步完善，地震科技创新能力不断提升，防震减灾宣传教育深入开展，为促进经济社会发展做出了积极贡献。

--防震减灾管理体系更加健全。建立完善了省、市、县防震减灾领导小组和抗震救灾决策指挥体系，将防震减灾工作纳入政府目标管理绩效考核，将地震部门列入各级城乡规划委员会。修订了《安徽省防震减灾条例 》，推行权力清单和责任清单制度，防震减灾行政执法进一步加强，全省持证执法人员达360人，依法行政、依法管理水平明显提升。

--地震监测能力进一步增强。地震监测台站达112个，基本实现一县一台的布局要求。乡镇群测群防点覆盖率达到50%。全省地震监控能力达到1.0级，个别地区达到0.2级，地震速报时间从12分钟缩短至8分钟以内。

--地震灾害综合防御能力稳步提升。将抗震设防要求纳入市、县基本建设管理程序，城市新建工程全部达到抗震设防要求，1200余项重特大工程开展地震安全性评价。完成中小学校舍安全工程，加固改造中小学校舍16022所。建成农村民居地震安全示范点238个。合肥、滁州、六安、铜陵市和霍山县开展了城市地震活断层探测或地震小区划工作。 2 / 4

--地震应急处置能力进一步提升。建立了分级负责、政府主导、部门协同、军地协

作、社会参与的地震应急联动机制，形成了纵向到底、横向到边的预案管理体系。建立16个市级地震应急指挥分中心，611个应急避难场所，298支地震专业救援队、行业救援队及52支志愿者队伍。妥善应对了安庆、阜阳等地十余起突发地震事件。

--防震减灾科普宣传成效显著。组建全省防震减灾科普宣教“百名专家团”“千人科普团”，深入开展防震减灾知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”宣传活动，建成防震减灾科普示范学校328所、科普教育基地78处、地震安全示范社区157个，培育国家防震减灾科普产品研发生产示范基地1个。

--地震科技研究取得较大进展。立足安徽省地质构造特点和震情形势，创建大别山地震监测预报实验场、郯庐断裂带中南段重点研究室等科技平台，打造蒙城地球物理国家野外科学观测研究站，推动地震科学基础及应用、地震预测预报等研究工作。承担省部级科研课题9项，获得省部级科技进步二、三等奖8项。 （二）防震减灾形势。

--经济社会快速发展对防震减灾提出了更高要求。随着工业化、城镇化进程不断加快，基础设施建设日益完善，社会财富快速积累，人口持续集聚，地震灾害对经济社会发展的破坏性愈加严重，防震减灾事业责任重大、任务艰巨。

--人民群众对防震减灾提出了更高要求。随着社会进步和人民群众物质文化生活水平的稳步提高，全社会珍爱生命、重视生存环境安全的意识不断增强，对防震减灾的成效更加关注，对减轻地震灾害损失的要求和期望越来越高。

--严峻复杂的震情形势对防震减灾提出了更高要求。我省地质构造比较复杂，郯庐断裂带斜贯全省，存在发生中强地震的地质背景。“十二五”期间，全省共发生2级以上地震65次，3级以上地震16次，4级以上地震3次，地震活动明显增强。 --新的国家标准对防震减灾提出了更高要求。新颁布的《中国地震动参数区划图》 3 / 4

（GB18306-2015）全面提高了我省抗震设防等级，全省63.9%的国土面积位于地震烈度Ⅵ

度区，35.5%位于地震烈度Ⅶ度区，0.6%位于地震烈度Ⅷ度区，取消不设防区域，抗震设防任务十分繁重。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我省加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省，奋力开创美好安徽建设新局面的关键时期。未来5年，防震减灾事业面临良好的发展机遇。社会需求为防震减灾事业提供了动力，经济快速发展为防震减灾提供了较好的物质保障，科技创

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