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2.2-17 分包单位安全管理制度

1. 对工程分包单位资质验证

（1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照的有效期限。 （2）审核企业性质。

（3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。

（4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 （5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。

2. 对劳务分包单位核验

（1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。 （2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。 3. 分包单位的选择

（1）从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。 （2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。 （3）对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 4. 分包合同签订要求

（1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。

（2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。 （3）合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。

5. 分包队伍进场

（1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 （2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。

（3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。 （4）总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。

（5）合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。

6. 分包队伍施工过程安全控制

（1）分包队伍施工人数超过50人以上，应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。

（2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。 （3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。 （4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。 7. 业主指定分包队伍的管理

（1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。

（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

（3）建立分包方评价档案。

（4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

（6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。

2.2-18 文明施工管理制度

１、施工现场严格按照施工总平面布置图设置各项临时设施，设施布置整齐，出入口设门卫。

２、施工现场设立明显的标牌、备齐五牌( 工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌)，一图(施工现场平面图)。

３、施工现场严格划分施工区和生活区，并用围墙隔开，布置永久绿化带，场地道路平整畅通，无积水。

４、施工区材料堆放整齐，并悬挂标牌，标明材料的有关资料。 ５、施工现场每半月一次安全文明施工大检查，检查应有记录。

6、生活区设置食堂、卫生间、娱乐室等设施，其设施符合有关文明卫生要求。 7、现场消防设备齐全，并建立消防管理机构和消防制度。 领导小组：

组长：王振青 副组长：杨继昌、周宗康

成员：钱海金、吕四东、邹力、 杨志兵、陈小虎、彭袁迪、吕超 安 全 检 查 制 度

１、为了宣传贯彻国家的安全生产方针和劳动保护法规，查找施工生产中的安全隐患，进行治理和消除，必须采取定期和不定期的安全检查。

２、定期检查，由公司生产副经理、安全科长、计划科长有关人员进行组织检查，项目部由与公司检查组相关人员组织检查，公司每季度一次，项目每月一次。

３、不定期检查包括班组班前、后的岗位安全教育，各级安全员及安全值班人的日常巡查。各级管理人员在检查生产工作的同时检查安全工作。

４、安全检查要有记录，查出隐患应限期，限人整改，整改完毕要有验收记录。 ５、安全检查要对照JGJ59－99 安全检查标准，进行现场打分，并进行总评考核。 ６、查出隐患不及时整改要进行经济和行政处罚，并作好记录。 班前安全活动制度

各班组必须按照建设部部颁标准，按时开展班前安全活动。 ２、班前安全活动，每天上班前利用15－20分钟进行。

３、班前安全活动的内容：学习有关安全法规、规范、安全操作规程，总结上一天 安全生产工作，根据当天施工安排提出安全生产注意事项等。

４、班前安全活动应对参加人员、主持人、记录人、内容进行如实记录。 ５、活动记录应定期接受上级安技部门的检查、指导。 安 全 教 育 制 度

１、为了提高各级领导干部和广大职工对安全生产的意义在思想和理论上的认识，使广大职工懂得执行劳动法规，遵守劳动纪律的重要性，严格遵守劳动纪律和安全操作规程。

２、对广大职工的安全教育要从安全知识、安全技能和典型事故上加以教育并进行考核。对变换工种的工人在上班前也应进行相应工种的安全教育。

3、利用空余时间进行定期和不定期的遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。 ４、对新工人入场必须进行安全教育， 经教育考试合格者方准进入生产岗位。

５、在生活过程中还进行经常性的教育，并每年对安全管理人员进行年度培训考核。 安全生产奖惩制度

为了全面贯彻落实安全生产责任制，将安全事故频率控制在国家规定范围内，特制订以下安全奖惩制度：

一、奖励

１、对于及时发现安全隐患立即上报，积极整改的，奖励100元。

工程交工，本工种未发生工伤事故给予班组长300元奖励。 二、惩罚

项目部负责人每日巡视检查，发现违章作业，违反操作规程，将按奖惩细则进行处罚，对各工种每日累计发生三起违章违纪给予班组长150元处罚。

1、进入施工场地未戴安全帽的每人次罚款100元。

2、穿拖鞋或赤膊上班每人次罚款100元。 3、酒后上班的每人次罚款100元。 4、从高空乱丢东西每人次罚款200元。

5、高空作业不系安全带的每人次罚款200元。 6、在施工现场内打闹嘻戏者每人次罚款200元。

7、对不按安全员要求组织班前安全活动的每次罚款50元。

8、由安全员发出的安全隐患整改通知书，班组长拒不签字的每次罚款200~500元，未在限定的时间内按要求整改的罚款50元。

安全工作例会制度

1、公司每月召开一次安全例会，了解项目安全施工状态，研究现场生产施工中的具体问题及检查安全措施的落实情况，提出对安全工作的要求，保障安全措施与施工任务同步贯彻落实。

2、项目班组坚持每周一次安全活动日，在布置生产工作的同时，布置安全工作。

3、项目部安技部门根据现场情况，不定期召开安全工作碰头会，随时了解角掌握现场的安全生产动态，及时协调解决安全管理业务的具体问题，总结布置日常性安全工作。

4、各班组安全活动日定时、定期开展，由班组长向班组人员总结一周内的安全落实情况，并作好完整记录。

安 全 验 收 制 度

1、安全验收工作包括：塔吊安装和顶升验收，龙门架、井字架安装验收，脚手架搭设验收，施工用电安装验收，模板工程验收等。

2、对塔吊、龙门架、井字架、施工用电应根据施工方案组织验收，然后报请当地安全监督站验收，验收合格后方可投入使用。

3、验收前，应通知有关人员到现场，并由项目经理统一指挥调度。

4、验收时应作好记录，验收完毕，对照有关规范、标准、研讨验收是否合格，并履行签字手续。 ５、作好资料归档工作，保障设备及安全防护设施的完好，为安全施工提供条件。 门 卫 制 度

1、按时着装上岗，坚守岗位，严防失控。

2、对外来人员勤询问、登记，发现隐患及时汇报处理。

3、发现作案分子奋力擒拿，保护现场，配合公安保卫部门查处。

4、对进出人员及各类车辆严格检查。对拉出现场的材料工具必须有领导的签字凭证，方可放行，并做好记录。

5、说话和气，一视同仁，对无理取闹，不服管理者处以重罚。 6、发现火情和事故隐患及时报告处理。 消 防 制 度

1、建立消防领导小组，并张榜公布，制定消防人员的职责。 ２、组织人员参加消防知识培训，并进行考核发证。

３、根据现场的需要，配制消防器材，如干粉灭火器、泡沫灭火器、1211灭火器及消火钩等，现场设置专门消火全，并保证长时供水。

4、定期检查消防设施的完好性，需更换的及时更换，并经常开展现场消防情况的检查，经常保持与消防警察的联系，如有紧急情况及时报告。

５、参与临近场所的消防救助。 施工现场材料机具管理制度

1、工地所有材料、设备必须按照施工组织设计布置，松散材料应设分隔仓。

2、材料领用采用定额耗料制，周转材料须分类、分规格码堆，模板材的分解、配制需经施工员批准。 ３、正确、合理使用材料(包括原材料、 成品、半成品、周转材、低值易耗品等)， 对于无视材料合理使用者，处以50－100元罚款，浪费严重者照价赔偿，屡教不改者，勒令退场。

4、进入工地材料、工具、设备未经项目经理批准，任何人无权外借、外用，否则视偷盗行为处理。 ５、所有设备及机电工具，必须定机定人操作、保养，特种工种必须持证上岗。

６、机具的使用必须严格遵守操作规程，凡违章操作者罚款10－50元，造成机械、机具损坏照价赔偿，情节严重者，取消其操作权。

７、每月评比一次，对于珍惜材料、正确使用、保养、设备、工具者予以10－50元奖励。 以上条款由现场材料、机电负责人监督落实。

现场施工队管理制度

1、各施工工种班组长、队长必须按照公司、项目部所制定的各项计划，在项目经理和施工员统一协调下逐项完成。

2、施工队须指定一专职人员，负责各工种、工序的质量控制和协调工作，包括自检、互检、交叉检查，工序搭接等。

３、施工人员必须严格按照施工规范，精心操作，确保质量达到优良标准。

４、按每一施工段分项分工种进行检查评比，凡合格率达到90％者不奖不罚，超过90％者奖励10－20元，低于90％超过80％者，罚款10－20元，达不到80％者勒令下岗。

５、因质量事故造成停工、返工损失，除对当事人处以赔偿经济损失、勒令退场外，对施工队按损失金额1～2倍罚款。

６、若施工队不服从公司及项目部的管理，精制滥造，违规作业，明诺暗抗现场管理，由项目部申报总公司批准，撤换施工队伍。

以上条款由现场施工员负责监督落实。 工程安全生产保证措施

建筑物体的各分部及各施工项目

1、基础的安全生产保证措施是：应设置明显的示警装置，挖掘土方，两人操作间距保持2～3M， 并由上而下逐层挖掘，开挖沟槽、基坑应放坡，必要时设置固壁支撑，挖出的泥土应堆放在沟边1m以外，且不超过1.5m高，推车运料应平稳，平地车距不少于2m，下坡不少于10m，施工前应先做好排水沟。

２、主体的安全生产保证措施：不准站在砖墙上施工作业，砌砖使用的工具应放在稳妥的地方，砍砖应面向墙面，工作完毕，碎砖、灰浆应清扫干净，模板支撑不得用不合格材料，且要牢固，支模应按工序进行，支设4m以上立杆模板操作时应搭设工作台，不足4m，可使用马凳操作，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走，拆除模板应经施工技术人员同意，操作时应按顺序分段进行，拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放，绑扎立杆、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架，柱筋在4m以上，应搭设工作台，柱梁骨架应用临时支撑拉牢，绑架基础钢筋不得任意减少支架或马凳，绑扎高层建筑钢筋时，应搭设外挂架或安全网。绑扎时挂好安全带，起吊钢筋骨架，下方禁止站人，待骨架降落到离地1m以内始准靠近，就位方可摘钩，浇灌框架、梁、柱混凝土，应投操作台，浇捣拱形结构，应自两边拱脚对称同时进行，浇圈梁应搭设防护措施。

二、现场环境

施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆动，洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志，还要有交通指示标志，危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。

三、机械

机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内，机械和动力机的机座须稳固。转动的危险部位要安设防护装置，工作前须检查机械、仪表、工具等，确认完好方可使用，施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。

四、劳动保护：

进入施工现场，须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在设有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，须系安全带，做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作，女工在怀孕期间对原工作不能胜任时，据医生的证明，应调换轻便工作．

五、安全防护措施

上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚和其经隔离设施。距地面3m以上作业要有防护栏杆，档板或安全网，高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。

六、防火、防中毒等

各类油漆和其它易燃、有毒材料存放的专用库房应与其它建筑物保持一定距离，患皮肤病、眼结膜病以及对沥青严禁过敏的工人，不得从事沥青工作，每班应适当增加间歇时间。

七、冬季

冬季施工使用煤炭取暖，应符合防火要求和指定专人负责管理，防止一氧化碳中毒的措施。 特种作业人员管理制度

1、凡属国家规定内的特种作业人员（如：电工、电焊工、登高架设工、起重工、施工用电梯操作工等工种），必须按国家建设部规定要求持证上岗。

2、特种作业人员，除应接受三级安全教育外，还应再接受对特种作业人员的专门针对性的安全教育，严格安全技术操作规定，并经有关培训部门培训考试合格后凭证方可上岗工作。