FIDIC施工合同条件下的承包商索赔

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其他工程 计算 合计 674.6575万元 注：延期802天，第一年完成剩余工程50%，第二年完成30%，第三年完成20%。 第一年人工费上涨率为15%，第二年人工费上涨率为（1+15%）2-1=32.5%，第三年人工费上涨率为（1+15%）3-1=50.08%。

此项索赔费用总计为：674.6575万元。

（七）行政管理费的增加 工程工期延长，造成××公司的现场、工程所在国经理部和总公司的管理费增加，使工程增加了额外费用。

承包商分析了合同总价中各项费用所占的比例如下： 费用项目 总价的百分比（%） 说明 人工费 25 现场及经理部管理材料费 52 费中1%用于最初工程准机械设备费 4 备及工程结束时的遣散现场及经理部管理6 费用，不受延期影响 费 3 总公司管理费 10 利润 合计 100 从上表分析中，可以看出，只有占总价的5%现场及经理部管理费和占总价3%的总公司管理费受延期的影响，工程项目的行政管理费增加按合同额的8%（5%+3%）乘以延长的天数占合同工期天数的百分比计算，如下表所示。

管合同合同延理费占行政管理费额 工期 长天合同额增加/万 /万 （天） 数 的百分工程名称 比 ①/②×③① ② ③ ④ ×④ 十月六日城30002028.1095(8 套住宅 6335 3年) 02 8% 118.8650 萨达特城4000套2838.1095(8182.3012 住宅 7345 3年) 79 55.0176 萨达特城2000套1218.10956489.1907 住宅 5325 （3年） 18 92.8539 萨达特城第二区 3992.703（21玛丽娜旅游村 7237 年） 118 50.08%)]=44.4120万 从略 29

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合计 938.2284 （八）材料费上涨

合同规定，业主只对工程中所用的钢材、水泥、门窗木材及玻璃等四大建材补偿其价格上涨的价差，对其他材料不予补偿价差。但是，由于工期延长，市场其他建材价格也不断上涨，给承包商完成工程造成了额外的损失。

通过对十月六日城3000套住宅的一栋B型住宅（合同规定的基本住宅形式）的所有材料价格的分析得出：

1986年所有材料费占合同总价52%；除四大建筑材料外的其他材料费占所有材料费的47.48%，其他材料价格每年平均长涨18.6%（计算这里从略）。

各项目的剩余工程量及每年完成工程的比例参见（六）人工费上涨索赔。 除四大建材之外的材料费上涨，十月六日城3000套住宅工程：

422.2176×52%×47.48%×[(50%×18.6%)+(30%×40.66%)+(20%×66.82%)] =36.3415万元

注：40.66%=[(1+18.6%)2-1] ×100% 66.82%=[(1+18.6%)3-1]×100%

（原报告中照此计算其他工程的除四大建材外材料费的上涨，这里从略。） 此项索赔费用总计为427.0418万元。

（九）机械设备的折旧费用

因工期延长，承包商的机械设备，不断折旧，增加了额外的费用。机械设备的折旧以5年为标准，年折旧率为20%。机械设备费用占合同总价的4%（如前所述）。十月六日城3000套住宅工程机械设备折旧费为：

2028.6335×4%×205×(802÷365)=35.6395万元

（原报告中照此计算其他工程机械设备折旧费，这里从略。） 此项索赔费用总计为227.8941万元。

承包商在向业主提交了该索赔报告后，同业主进行了艰苦的索赔谈判。开始，业主拒绝对工期延误给予费用补偿，原因是业主认为这在该国没有先例。承包商据理力争，并聘请一位英国高级律师参与该项索赔。在最后一次有该国国务委员会法律部主任参加的索赔谈判中，该法律事务部主任才同意赔偿因非承包商原因引起的工期延误而产生的费用损失，但赔偿不按承包商提交的索赔报告中的金额赔偿，而是按合同工期结束以后每个月的剩余工程量的0.6%赔偿，另外，再减少萨达特城第二区工程的部分工程量。

5.3[索赔评析]

1．由于合同中并未规定承包商提出索赔的时限，因此，承包商可以在工程结束后再提出综合索赔，而不至于使其索赔的权利受到限制。

2．虽然合同中规定了对除四大建材外的其他材料的价格上涨不予补偿价差，但承包商也可在工程延期后向业主提出由于物价上涨引起的额外损失费用，尽管合同中

2412.91292398 （30月） 439 30

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没有明确规定。

3．当承包商对当地的索赔不熟悉时，可借助于律师提供的法律服务，避免失误和盲目性，增加索赔谈判的力量和严肃性，给对方以无论采取何种方式也要解决索赔的印象。

4．承包商可以在工程施工中及时提出单项索赔，也可在工程结束后提出综合索赔。

对于同一个业主的多个工程项目，在开展索赔时，还可统筹考虑，全面安排，相互配合，提出多工程的综合索赔，以增加谈判的力量和灵活性，提高承包商的索赔管理水平。例如；通过其他工程项目的费用索赔，达到萨达特城第二区工程合同额的减少，从而减少承包商在该工程上由于报价过低和自身管理原因造成的亏损。因此，索赔补偿也不一定是直接的费用补偿，从而增加了解决费用索赔的灵活性。

5．通过对各工程合同工期结束后每个月剩余工程量的0.6%计算，可得该项赔偿总额约523万元，另外，通过减少萨达特城第二区工程合同工程量700万元（由于该工程严重亏损，投入资金为合同额的3~5倍），按投入资金是合同额4倍计算，可减少亏损2100万元，承包商的实际索赔总额为2623万元，基本上达到承包商的目的。

第六章 承包商索赔成功的关键

工程索赔涉及方面十分广泛，它是融技术、经济、法律为一体的边缘学科，它不仅是一门艺术，更是一门科学文化，取得索赔成功的关键是必须要组建一支强有力的、稳定的索赔领导班子，拥有正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧，这也是获得好的索赔成果所必需的。

6.1组建一支有能力的、懂法律、稳定正式的索赔班子

承包商索赔是一项非常艰难又复杂细致的工作，索赔成功的首要条件便是组建一个知识十分全面，具有丰富承包商索赔经验，心理素质稳定的索赔小组，由此小组专门从事索赔工作。索赔小组的组成应是由项目经理（建造师）、注册会计师、注册估算师、从事合同法律的专家、施工工程师组成，还要设立专职人员从事搜集和整理由承包商下属各科室和职能部门提供的有关信息资料整理汇总的工作，要求索赔人员要有良好的素质，还要懂得关于索赔的策略和战略，这些工作人员要有勤劳上进、踏实、不好大喜功，头脑敏捷，思路清晰，有相关的逻辑推理能力，懂得协调好各方的公共关系。

索赔小组的组成人员不能经常更换，要坚持职责下发到个人，而且每个成员之间能积极合作，同心协力，能保守内部讨论的战略和对策，不能见利忘义。

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6.2要有合理的索赔策略和战略措施

承包商经营战略和策略包括索赔战略和策略，应当为承包商眼前利益和长期利益，局部利益和全局利益所服务，此战略应由公司经理或经理授权他人详细的制定，要有十足的把握，索赔小组应做到及时提出决策的依据和具体的建议。

面对不同的索赔情况，要有不同的索赔的战略和策略，这些策略包含着不同的内容，应有不同的重心，一般索赔战略策略包括以下几个方面： 1．有明确的索赔目标

承包商对索赔的基本要求便是承包商的索赔实际目标，实际索赔时可对要达到的目标（基本要求）进行分解，按难易程度复杂程度依次进行，要对它们实现的可能性进行具体分析，从而确定最低、最高目标，进一步指导索赔，为索赔成功奠定基础。

能否及时抓住向业主索赔的机会，保证提出索赔的时间是在索赔有效期内；能否按时完成合同规定的工程量，把业主加速施工的指令更好的完成；能否保证工程质量合格，按期完成工程并交付工程；工程中出现失误后是否有合理的的处理办法等等都属于实现目标的风险分析。总之如果不注意防范风险，就会影响索赔目标的实现，不利于承包商的索赔，影响承包商的获得应得利益。 2．要对索赔方进行全面分析

要具体分析业主的目的、利益和兴趣所在，要让索赔行为在团结友好的氛围中进行，要把握好一揽子索赔和单项索赔的地位关系和厉害所在，要力争尽力尽快解决理由充分而重要的单项索赔，对于业主主张拖后解决的索赔事件，要认真听取业主意见并认真积累有关资料及相关证据，为日后进行一揽子索赔的解决准备充分的材料。要根据业主的利益所在，对业主感兴趣并且非常注意的地方，承包商应该在不过多损害自己的合理合法利益的情况下做出适当的让步，打破问题的僵局，并不能针锋相对，否则索赔必将陷入僵局，不利于承包商和业主的和谐。要认真进行责任分析和法律分析但不能过分和苛刻，更不能得理不让人尤其是在对方愿意接受索赔的情况下，否则不但达不到索赔目的，还有可能损害承包商和业主的关系，影响合作。 3．承包商方经营战略分析

索赔的策略和计划被承包商的经营战略直接制约着。在分析工程所在地情况和业主的情况以后，有无可能与业主继续开展新的合作，是否在当地继续扩展相关业务，承包商与业主之间的关系对当地继续开展业务有何影响等等也是承包商应该考虑问题。这些问题同样决定着承包商的整个索赔过程和解决的方法。

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