大英县计划生育“三结合”工作纪实

计生“三结合”帮扶计生户走上快富之路

--大英县计划生育“三结合”工作纪实

大英县计划生育“三结合”帮扶工作坚持以科学发展观为指导，认真落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，始终贯彻面向计划生育帮扶户家庭优先、优惠、优待政策，在项目、资金、技术等方面向计划生育家庭倾斜，引导、扶持实行计划生育的家庭增产增收、改善生活，有力地促进了计划生育工作的健康发展，推进了人口、经济、社会、资源、环境的协调发展。

加强组织领导 落实工作责任

县委、县政府把计生“三结合”工作作为“民生工程”、“德政工程”，加强领导，落实责任，严格考核，逗硬奖惩。县政府与县直各部门、各乡镇签定目标责任书，做到任务落实，责任到位，同时把计生“三结合”帮扶完成情况与年度计生工作目标考核相结合，年初有安排布置，年中有督促检查，年底有工作总结，确保全县年度计生“三结合”帮扶目标任务完成。县委、县政府还成立了由县目标办、督查室、计生局组成的计生工作督查组，对县直各工作部门，各乡镇开展计生“三结合”帮扶工作情况进行督导，使计生“三结合”帮扶工作做到常态化。

强化宣传教育 推动工作发展

宣传教育是转变群众生育观念的根本措施，在普及宣教的

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基础上，本着贴近群众、贴近生活原则，充分利用广播电视、会议、标语、板报、宣传资料等媒介，大力宣传党和政府计划生育方针和计生“三结合”工作的目的、意义，重点抓好计划生育政策、帮扶优惠政策、致富典型户的宣传，提倡科学文明的生活方式，推广农村实用技术，营造少生快富氛围，促进帮扶工作顺利开展。

注重因地制宜 实行分类指导

大英县计生“三结合”工作坚持因地制宜、分类指导的原则，制定了切实可行的帮扶措施。一是把推广“三结合”与建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制结合起来，整合利益导向，真正让实行计划生育的群众长期受益、终生受益；二是把促进农民增收与推进农村全面发展结合起来。通过采取综合措施，加强对农村劳动力的技能培训，引导农村富余劳动力向城镇转移，广泛开辟计生困难户增收渠道；三是把全面推进与分类指导结合起来，坚持从实际出发，因地制宜，帮助帮扶户建立水果、蔬菜、花椒、养殖基地等；四是把社会扶持与自力更生结合起来，在解决计生困难群众生产生活的同时坚持扶贫先扶志，增强帮扶户自身造血功能。通过以户带片、以点带面、逐步开展、整体推进的方式，使计划生育“三结合”帮扶户增强发展生产能力，保障其获得稳定的收入来源，建立起了长效帮扶机制。

推进基地建设 突出真帮实扶

全县计划生育“三结合”工作逐步实现零星帮扶与成片帮扶相结合，由零星救济式帮扶向集中成片开发式帮扶转变，发

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挥规模效益，在选准帮扶基地和帮扶对象、帮扶项目上下功夫，帮扶措施具体、实在。通过基地建设，帮扶项目和资金投入越来越多，帮扶基地做大做强，达到了帮一个、富一个、带一片的效果，产生了一批计生“三结合”致富带头人。充分发挥计生示范带头作用，受助群众得到的实惠越来越多，让帮扶户真正感受到了实行计划生育的优越性，使“三结合”工作在帮助实行计划生育的群众提高生活水平和生活质量的同时，有力地促进了群众婚育观念的转变，帮扶基地内实现了无违法生育。

整合社会资源 加强政策推动

各部门结合工作实际，充分发挥行业优势，制定优惠政策和措施60余条，在项目、资金、技术、物资、信息等方面向计生“三结合”户倾斜。大力开展生育关怀工程，在生育关怀基金里列支帮扶户因发展生产的贷款利息，提高计生户发家致富的信心和决心。县农村信用合作联社优先解决帮扶户急需的小额贷款，切实解决帮扶户想发展无资金的难题。县林业局利用退耕还林工程、林业产业基地建设，对帮扶户进行技术帮扶、信息帮扶、政策帮扶；县卫生局对帮扶对象实行减免挂号费、部分治疗费和检查费的优惠政策；县农业局为计生帮扶户传授农村政策法规、现代信息技术、无公害农产品栽培、养殖技术等，通过开展促农增收培训活动，免费向参与学习的农民发放技术资料，聘请技术能人、种养殖大户现身说法，组织群众到蔬菜专业村、养殖专业村等地现场观摩等多种形式，激发帮扶户学习积极性和创业热情。县畜牧局突出畜禽基地建设，以温氏集团、十陵禽业等龙头企业为支撑真帮实扶，普及畜牧业先

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进养殖技术，提高帮扶户养殖技术水平，结合产业化建设，将帮扶户纳入产业化链条，扩大再生产能力；县人事劳动和社会保障局免费为帮扶基地内的计生户提供就业技能培训，优先安排就业岗位206个；各乡镇也把开展计划生育“三结合”与新农村建设、计划生育“基层群众自治示范村”创建和开展优质服务工作结合起来，开展灵活多样、扎实有效的帮扶活动。

把握利益导向 实现少生快富

采取综合措施，切实执行对农村计划生育家庭的优惠政策，通过奖励优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险等办法，帮助农村农村计划生育家庭户增加经济收入，解决实际困难，使他们在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化技能上有提高。近年来，大英县培植计划生育困难家庭养殖大户10户，每户年均纯收入达5万元以上，取得了良好的经济效益，计生帮扶户的示范效应进一步凸显，少生能快富、少生能先富的观念在更多的群众脑海中扎下了根，带动了当地群众走上发家致富之路，加快了农村经济发展。

大英县计划生育“三结合”帮扶工作在真帮实扶上下功夫，在提高帮扶对象造血功能上下功夫，在提高人均收入上下功夫，让计划生育家庭更多享受到改革发展成果，努力为人口和经济社会协调发展作出了积极的贡献。

(四川省大英县人口计生局 胡新明 ) 联系电话：13330648166 邮编：629300

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