服务发展体质增效纪律作风集中教育整顿方案

肥国土资发?2012?1号

关于在全市国土资源系统开展“服务发展，提质增效”

纪律作风集中教育整顿活动的

实 施 方 案

根据市委、市政府《关于在全市党员干部中开展“服务发展、提质增效”纪律作风集中教育整顿活动的实施方案》（肥办发?2012?6号）的要求，为扎实有效地开展好全市国土资源系统纪律作风集中教育整顿活动，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

紧密联系国土资源部门实际，围绕“服务发展，提质增效”主题，积极推进“阳光三问”、“四要四不要”和“四多四少”，集中整治全系统干部职工在思想、纪律、作风、效能、形象等方面存在的突出问题，进一步整肃纪律作风，不断促进国土资源干部职工改进思想作风、提升服务水平、提高工作效能，努力建设一支业务素质过硬、纪律作风优良的国土资源队伍，推动全市国土资源工作全面发展，为建设美好肥城、共筑幸福家园提供更加

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坚强的国土资源保障。

通过开展集中教育整顿，力争达到以下目标：一是夯实思想基础。克服特权思想，提高创新意识，查找思想、作风、素质、形象、纪律等方面存在的问题，筑牢依法行政，高效为民的思想基础。二是改进工作作风。进一步加强国土资源队伍思想作风建设，使纪律作风松驰和对待群众“冷硬横推拖”等问题得到有效治理。三是解决突出问题。使损害人民群众利益和国土资源队伍形象的突出问题得到有效解决，人民群众满意率进一步提高。四是提升社会形象。进一步巩固和扩大教育整顿活动的成果，国土资源队伍的整体素质和执法水平不断提高。

二、主要内容

这次集中教育整顿活动，重点以市委、市政府确定的开展“五查五看”为抓手，坚持从实际出发，什么问题突出就重点整治什么问题，把狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪典型、解决突出问题贯穿于始终。

1、查思想，看创新意识强不强。重点检查争创一流意识强不强。着力解决不注重学习，对新形势、新问题、新知识缺少了解掌握；在岗不敬业，在职不尽责，缺乏奋发有为、锐意进取精神；思想保守，执行政策法规简单机械等问题。

2、查纪律，看大局观念牢不牢。重点检查是否严格遵守各项规章制度和清正廉洁纪律。着力解决不认真执行局党组决策部署，有令不行、有禁不止；不讲团结、各自为战，品头论足、说三道四；科室利益至上，以罚代管，以创收论业绩等问题。

3、查作风，看群众感情深不深。重点检查工作作风是否扎实。着力解决联系群众少，与群众沟通少，对群众诉求不能认真

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对待、积极办理；决策不民主，公开不及时，工作方法简单粗暴；工作浮漂，脱离实际，回避矛盾，做表面文章等问题。

4、查效能，看服务质量好不好。重点检查工作措施是否落实。着力解决时间观念强不强，办事拖拉，程序琐碎，效率低下；怕担责任，推诿扯皮，运转不畅；业务不精，方法不活，服务能力差等问题。

5、查形象，看社会评价高不高。重点检查是否按要求履行职责。着力解决自由散漫，迟到早退、无故脱岗；铺张浪费，讲排场、比阔气，公款吃喝；以权谋私、徇私舞弊，优亲厚友、办事不公等问题。

三、重点举措

一是强化学习，切实提高干部职工的综合素质。以开展“服务发展，提质增效”纪律作风集中教育整顿活动为契机，制定全年学习计划，开设“周末国土资源大课堂”，邀请省、市专家进行授课，主要培训各级党委、政府新精神和新部署，省、市国土资源部门和市委、市政府中心工作任务，广大干部关心的热点、难点问题，每名工作人员要积极参加，并认真撰写学习笔记。切实把“周末国土资源大课堂”作为活动开展的重要载体，为全局干部职工培训学习提供一个窗口和平台，开阔视野、丰富知识，促进全系统干部职工由目前的事务型、经验型向学习型、知识型、专业型、综合型转变。同时，适期组织干部职工外出拓展训练，增强团队的凝聚力，提高沟通协作的能力。

二是以高度负责的精神扎实推进“项目提速行动”。全体干部职工要树立高度负责的精神，在自己的岗位上忠实地履行对自己、对集体、对社会的责任，自觉的把责任意识转化到工作创新争优和提高服务的行动中去。对于份内的事情，要科学安排，及

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早谋划，不等不靠，努力用心去完成；对于领导交办的事情，要树立优中求精的意识，勇于负责、敢于负责，克服困难，做到最好。局纪检组将严格落实问责制度，将问责贯穿到履责的全过程，对于责任意识差的工作行为，事前提醒，事中督促，事后诫勉。对认真负责的，给予奖励和表彰；失职渎职的，要予以追究和惩罚，切实增强干部职工的责任心、培育责任感、提高责任意识。要不断优化完善行政服务“一口办理”制，首问负责、一次告知、二次办结制，重点项目“绿色通道制”，重点工作专项负责制，工作督办卡制，政务公开制，文明服务制等制度；进一步推进行政服务标准换建设，制定提速措施，对每项审批事项“瘦身”、“缩时”，扎实推进“项目提速行动”。

三是严厉查处影响作风效能行为。围绕严肃机关工作纪律，转变机关工作作风，提高行政效能，推动各项工作规范、有序、高效开展，制定下发加强工作纪律的通知，严格执行考勤制度，严肃会议纪律，严格请销假制度，切实加强机关日常管理，明确责任科室，强化责任追究和督查通报，建立工作纪律落实情况与年终考核挂钩机制，将执行机关各项纪律的督查情况列入年度考核内容，年终根据违纪计分情况对相应基层所（分局），科室、单位进行作风效能建设减分。坚决杜绝不按时上下班、办事推诿、扯皮、不认真履行岗位职责、无故脱岗、贻误工作等现象。

四是实行窗口服务质量即时评议制度。今年，市效能办将把服务对象对服务窗口的服务质量评价结果纳入全市行风评议指标体系。行政服务科要及时与市行政服务中心进行对接，研究建立我局行政服务窗口服务质量即时评议制度，对办理的每件审批事项，在办理结束时，服务对象要当场进行服务质量反馈，对窗口服务进行评价。要建立投递点，局纪检组定期收集汇总，并根

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