顺义区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

优化升级。坚持农业“产业化、规模化、园区化、精品化、品牌化”的目标，着力完善农业科技、金融、农资等服务体系，提升农业信息化、组织化、机械化水平，打造绿色农产品大区、农产品加工大区、籽种产业大区和花卉产业大区，实现景观效益、生态效益、经济效益和社会效益的全面提升。坚持“设施是条件、品种是重点、市场是关键、效益是核心”，大力推进农产品精深加工、农产品物流及绿色农产品产业发展，打造“从田间到餐桌”的农业全产业链，推进三次产业融合发展，不断提升对北京高端农产品市场的话语权，增强对北京高端消费市场的控制力，使顺义农业成为展示首都乃至全国都市型现代农业的窗口。

依托镇级二三产业就业基地建设，发展农产品精深加工及航空食品产业；以北京国际鲜花港和花卉物流港为核心，完善花卉产业空间布局，大力发展花卉产业；依托“国家现代农业科技城”建设项目，积极发展优质籽种产业；以东部地区和浅山区为重点，大力发展绿色生态农业。发挥都市农业优势，推进农业与文化、旅游、商贸的融合，挖掘农业资源的旅游功能，推进以研发设计为主的创意农业项目建设和创意农产品的开发，发展创意农业。

二、加速产业集聚，优化产业空间格局

充分发挥临空优势，以临空经济区为核心，构建“一核、

两轴、两带”的产业空间格局；依托京承高速、京平高速构建产业拓展轴，辐射带动周边区域联动发展；依托潮白河绿色生态发展带和东部浅山区发展带，提升区域的高端服务功能；依托各经济功能区和镇级二三产业就业基地，加速产业集聚，充实完善重点产业链，优化全区产业空间格局。

临空经济核心区：包括首都国际机场、北京天竺综合保税区、空港经济开发区、林河经济开发区、空港物流基地、汽车生产基地、国展产业园、国门商务区等重点园区。“十二五”期间，继续优化拓展临空经济区的空间格局，以首都国际机场航运区为中心，形成辐射顺义全区的圈层结构，进一步提升临空经济区的核心竞争力。

北部以北京天竺综合保税区和空港物流基地为平台，打造临空经济创新服务中心。依托北京天竺综合保税区的政策平台优势，大力发展现代物流、国际贸易、保税加工、保税研发、检测维修、保税展览、特色金融等产业，着力打造以生物医药和医疗器械为引领的国际采购分拨中心、以机务维修和飞机发动机维修为主体的航空器材及IT产品保税维修中心、以全国移动通讯终端检测为依托的公共检测实验中心、以高端国际商品和文化创意产业为特征的保税展览展示交易中心、以飞机租赁为突破口的离岸金融中心。以北京天竺综合保税区为核心，搭建离岸金融发展平台。积极吸引外资银行、财务公司、证券、

保险、基金、信托等金融机构入驻，开展离岸银行、离岸债券、离岸保险人民币跨境业务等，满足外向型企业对离岸金融的需求。创建国家空港型综合保税区体制创新的改革试验区、具有中国特色的第一家空港型自由贸易区、以保税功能为特色的国际空港综合服务示范区，北京扩大对外开放，提升外向型经济水平的重要平台。

东部依托林河经济开发区、航空产业园和汽车基地，大力发展装备制造业，航空零配件、飞机内饰制造、新材料研发制造等航空研发制造产业，积极发展航空租赁、飞机维修、航食生产、临空金融等航空服务产业；在保持优化汽车制造业的基础上，促进中游的汽车制造向上游的汽车设计、研发、设备制造和下游的营销与售后服务、汽车金融等相关市场活动延伸，积极发展汽车俱乐部、汽车文化旅游、汽车科教博览等汽车服务业。

南部以国门商务区为重点，积极发展航空服务、国际贸易、商务服务、金融服务、信息服务等高端服务业，积极吸引国内外公司入驻设立总部、结算中心、研发中心、运营中心、销售中心等，打造总部商务中心，搭建产业金融发展平台，依托顺义现代制造业基地，大力发展汽车金融、物流金融、航空租赁，推动产业金融快速发展，构建产业金融区；将国门商务区建设成为北京东北部重要的综合商务服务中心、顺义新城的门户区

域、绿色智能化现代商务服务示范区。

西部以空港经济开发区为核心发展高新技术产业及现代制造业，以新国展为中心发展会展旅游业，进一步完善餐饮住宿、零售、旅游服务、信息服务、文化娱乐、咨询服务、现代物流、广告印刷等配套产业。

京承高新技术产业轴：依托京承高速公路（顺义境内全长25公里），加快发展临空国际高新技术产业基地、板桥创意天承产业基地和空港C区，重点推进航天科工产业园、宝德阳触控产品生产研发基地、数码视讯数字电视产业园等重点项目建设，打造高新技术产业轴，将沿线区域建设成为中关村高新技术的承载区和研发成果转化基地、北京市北部研发服务和高新技术产业发展带的重要组成部分，成为顺义区高新技术发展的核心区域，以及临空经济区向北延伸的主要轴线，辐射带动顺义区西部和北部地区产业升级，并成为联动中关村和北京东北部地区的重要产业拓展轴。

京平高端制造产业轴：依托京平高速公路（顺义境内全长37公里），承接临空经济区高端制造功能拓展及相关产业链延伸，重点发展汽车零部件制造、航空航天设备零配件制造及相关配套和关联产业。推进首钢冷轧二期建设，加快印刷产业基地发展。依托重点园区，引导高端制造业沿该产业轴集聚。将京平高速沿线区域打造成为顺义区高端制造业的新增长极和