解读宜春市中心城总体规划

解读宜春市中心城总体规划（2008-2030年）

去年12月底，《宜春市中心城总体规划（2008-2030年）》（下称《总规》）原则通过了由省住房与城乡建设厅组织的有关部门和专家评审，并于近期在宜春中心城区主要地段公示了 5次，广泛征求市民的意见和建议。《总规》修改完善后，报市人大审议，审议后再上报省政府批准实施。

2008年 8月，我市正式委托中国城市规划设计研究院对《总规》进行修编，其后多次召开市规划审查委员会全体成员和专家会议，对《总规》进行反复论证。

中心城总体规划期限为2008年—2030年，其中：近期2009年—2015年；中期2016年— 2020年；远期2021年—2030年。远景为2030年以后。规划区面积为365.8平方公里，现状总人口为42.3万人，包括灵泉、秀江、湛郎、化成、珠泉、凤凰、官园、下浦、金园 9个街道以及三阳镇、湖田乡、渥江乡 3个乡镇全部行政区管辖范围。

按照《总规》的要求，至2030年宜春中心城区人口将达到80万人，宜春将建设成为赣湘边际区域重要的中心城市、中部著名宜居城市和中国锂电产业基地。展望宏伟的发展蓝图，让人精神振奋，让人心潮澎湃。

那么，未来20年，宜春将具体构建怎样的城市形态、塑造怎样的城市特色呢？

宏伟蓝图美如画

——解读宜春市中心城总体规划（2008-2030年）

聂伯武 首席记者彭文辉

构筑“一核三轴五组团”的城市发展框架

在宜春中心城范围内，重点构筑“一核三轴五组团”的城市发展空间框架。

一核：指中心城区，包括工业新城、宜阳、袁州、明月、湖田、老城区六大板块，重点发展锂电、机电、医药、建材、油茶、服务业等六大产业。

三轴：指中心城区—彬江、中心城区—西村、中心城区—三阳三条发展轴。中心城区—彬江、中心城区—西村两轴核心功能是推动宜新萍一体化，是东西方向交通功能轴。中心城区—三阳发展轴核心功能是推进城市空间北拓，是一条功能、人文、自然多种要素复合发展轴。

五组团：指外围郊区的彬江组团、温汤组团、西村组团、三阳组团、新坊组团。重点发展生态旅游、休闲服务、锂电加工、新型建材等产业。

形成“一心一轴六板块”的城市空间结构

中心城区至2030年，将形成“一心一轴六板块”的空间结构布局。

一心：指南北双轴交叉位置的市级综合服务中心，是生态绿心和宜阳行政商务中心复合一体化的综合中心，重点发展现代商务、文化旅游、休闲娱乐、高端物流商贸、总部经济等第三产业。

一轴：指依托明月大道规划纵贯南北的中轴线，将工业新城、宜阳新区、袁州新区、老城区、明月新区等片区有机地聚合成强大功能轴带。

六板块：指老城区板块、工业新城板块、宜阳新区板块、明月新区板块、袁州新区板块、湖田新区板块。其中，老城区板块包括沪瑞高速公路以南的城区、浙赣线以北的一江两岸老城区，重点发展行政商务、旅游、房地产、金融商贸、物流、科研、文化教育等第三产业为主，是统筹中心城区的核心枢纽地区。工业新城板块位于沪瑞高速公路北侧，北至三阳镇南端，320国道西侧约 2公里，东至秀江北岸支流东侧 2公里，包括三阳镇。经济开发区位于新城板块内。宜阳新区板块在建设上将以市政府地块为核心整合周边地区的重大项目，将城市空间逐渐向北延伸扩展，通过明月大道和高士路的向北打通对接工业新城区。明月新区板块主要指浙赣铁路以南的老工业区，重点发展居住、商务、旅游、休闲、文化创意、旅游商贸流通等产业，打造以生态为本、以月亮为灵魂、以休闲为主导的具有世外桃源特色的休闲商务区。袁州新区板块以商务文化功能为主，将依托高铁集中发展商务、商业及居住功能，培育金融、贸易、咨询、中介等生产性服务功能，同时，建设南庙河湿地公园、博物馆、图书馆、展示馆等，形成滨河文化设施带。湖田新区板块包括机场服务区、机场临空产业区以及湖田镇区，在规划期内将重点依托航空港优势，重点发展航空商贸、航空物流、生态农业花卉等临空产业。

确定“东延、西控、南优、北跨”的城市发展方向

中心城区的用地发展方向确定为东延、西控、南优、北跨。

东延。东部有优良的用地自然条件，土地平整，没有较大的山地屏障，且有袁河向东延伸，景观资源良好，视为东延发展方向。

西控。西部有水源保护地的制约、河流与铁路的阻碍以及拟建机场净空限制，用地组织不便，可适当拓展，因此，西部城区主要以生态涵养为主，适当发展航空物流业等。 南优。南部主要多为丘陵山体及老工业区。用地空间十分有限，同时，生态资源好，自然山体坡度大等对城市建设也是制约。南部的主要发展在温汤镇。为加快对明月山温泉风景名胜区的开发，市政府已确定将宜温公路改造成城市道路。南部由于受自然条件的约束，其主要以优化城市结构、提升城市旅游品牌为主。

北跨。经济开发区位于北部，因而结合其发展建设，将北部作为中心城区的主要发展方向。

强化“一主两副多中心”的公共设施体系建设

整合现有公共设施资源，合理布局公共服务中心，对于城市空间的优化具有举足轻重的作用。至2030年，宜春中心城区将形成“一主两副多中心”的公共设施中心体系。“一主”指宜阳综合中心，“两副”指老城区城市副中心和工业新城副中心，“多中心”指化成休闲文化中心、袁州高铁商务中心、明月旅游服务中心、庙河文化创意中心、清沥江科教中心、下浦商贸物流中心、马王塘物流商贸中心、江丰商业服务中心、迂塘江服务中心、秀江商业中心、十运体育中心和湖田商贸物流中心，另外枫林和社背分别设置商业服务中心。规划内容：行政办公、文化娱乐设施、教育科研设计、中小学、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施。 按照《总规》，在商业金融设施方面，中心城区将设立一个市级商业金融中心，将位于鼓楼、袁山中路的金融保险机构迁建至内，提升金融服务业聚集能力，同时设立14个片区级商业中心，并布局昌黎路电子数码产品街、秀江路观光休闲街、明月北路综合商业街、天宝路美食街、文体路文体用品特色街、中山东路花鸟宠物街、学府路学习音像制品特色街等19条特色商业街。

在文化娱乐设施方面，将兴建宜阳新区市级文化娱乐中心，包括市文化艺术中心、市科技馆、市图书馆暨图书发行中心、市博物馆、市档案馆、市规划展示馆、市青少年宫、商务休闲会所等，另兴建片区级文化娱乐中心。

在教育科研设施方面，将在中心城区西南现有高校集中区域规划教育科技园区，依托园区内现有高校及中职学校，引进外地名校到园区办分校，鼓励和引导社会力量到园区办职业学校，引进外资到园区内建设实训基地，形成产、教、研一体化的教育发展模式，力争到规划期末，中心城区高等教育毛入学率达到90%。

在中小学布局方面，将新建和扩建一批普通中小学校，对现有中小学全面进行扩容提质，根据未来80万人口预测，到2030年中心城区需要小学39所，中学20所。在布局上，小学将以500米为服务半径、中学将以1000米为服务半径进行合理设置。

在体育设施方面，将布局4处体育中心，其中十运体育中心为市级体育中心，重点原址改建，以提高举办大型赛事的能力。按照体育场、游泳池和体育馆三馆集中布局的方式，在明月新区、袁州新区和工业新区布置三处区级中等级别的体育中心。

在医疗卫生设施方面，在保留中心城区现有的5所综合医院和1所中医医院基础上，在工业新城、宜阳新区、袁州新区及明月新区新建一批二级以上大型综合医院，综合医院服务间距大于1500米。同时，保留现有的2所妇幼保健院，新建工业新城妇幼保健院和市传染病医院以及老年康复保健机构、心理卫生机构等特色专科医院，并加快发展社区医疗卫生服务机构。

在社会福利设施方面，将在南庙河境内新增一家敬老院和一家儿童福利院。 综合交通体系引领城市快速发展

城市的合理发展和布局离不开交通的引领。《总规》中明确提出，在对外交通上，宜春中心城区将坚持“三个强化“，即强化外向通道战略、强化“宜万一体化”交通战略、强化公铁交通枢纽集成服务战略和绿色交通发展战略，集合了公路、铁路和航空等多种交通方式，规划了城南、张家山、湖田、下浦和开发区等多个对外交通枢纽。在这其中，将把宜春至彬江、分宜、新余的省道升级为一级公路，规划建设赣西城际铁路，并开设宜春磷肥厂、宜春冻肉厂以及油库等多条中心城区铁路专用线。

在城市交通上，“一环四纵十二横”的中心城区路网结构也将在规划期内逐渐形成。“一环”由中心城区南环路、东环路、开发区北环路和320国道围合而成，“四纵”为宜春路、高士路、芦洲路和明月路，“十二横”为云谷路、环城南路、中山路、袁山路、钓台路、宜阳路、外环北路、工业一路、工业二路、工业四路、工业五路、工业八路。通过完善、优化主干路线网，形成格网状主干路网，并同时在宜阳片区、袁州片区等中心局部加密，将形成为各功能中心服务的科学合理的路网。

此外，在交通设施方面，至2030年，中心城区公交车总数达到800辆，出租车控制在1600辆以内，机动车停车场面积为57.6万平方米，非机动车停车场面积为14.4万平方米。 全力打造一个优美的生态与特色的人文环境

优美的生态环境一直是宜春中心城区的一张名片，在今后将按照科学发展观的要求，坚持生态保护与开发建设并重的原则，将宜春建设成为资源节约、环境优化、宜居健康的生态型最佳宜居城市。根据《总规》，中心城区将分为水源保护功能区、主导工业功能区、生态绿地调节功能区、宜居环境功能区、农林资源储备功能区、空港交通枢纽功能区等6个生态环境控制区，以促进中心城区生态环境质量的进一步改善。

在绿地系统规划中，中心城区将形成“一环、一心、两带、四廊、多楔”的结构。“一环”指宜春中心城外围山体，形成绿色生态“环”。“一心”指生态绿心，范围为工业一路以南、秀江以西、环城北路以北、老320国道以东地区。“两带”指构建纵横两条生态绿化带，分别为沿枫河、南庙河，以及沿秀江两岸的公共开敞空间和绿化带。“四廊”指横向生态绿廊，结合山体、水体视线景观，贯串城区的公共绿地、广场等公共空间。“多楔”指从外围山体向城市楔入的大型郊野绿地。力争至2030年，城市绿地率达到12.18%，绿化覆盖率达到48%，人均公共绿地面积9.5平方米。

整合挖掘城市人文景观要素，形成文化丰富、具有宜春特色的人文景观体系，对于打造中部著名宜居城市具有十分重要的作用。在《总规》中，明确了宜春中心城区的城市风貌特色结构为“双轴十片多节点”。双轴：指两条生态型景观风貌带，为秀江城市形象展示带和枫河、南庙河城市休闲生活带。十片：指十大景观风貌区，包括宜阳中心风貌区，渥江绿心风

貌区，秀江、十运、石岭现代综合风貌区，老城历史文化风貌区，明月旅游产业风貌区，袁州、下浦商务展示风貌区，化成、南庙河生态宜居风貌区，清沥江科研教育风貌区，马王塘、迂塘江、江丰、社背、枫林产业示范风貌区，湖田现代机场风貌区。节点：指人文景观节点，包括历史人文古迹、城市功能中心等，突出特色化形象，并打造标志建筑。

绘宏伟蓝图，展美丽画卷。一座创新资源密集、产业特色鲜明、创新环境优越、城市功能完善、生态环境优美、社会文明和谐，在中国乃至亚洲具有影响的充满魅力和活力的宜春新城将在赣湘边际区域崛起。 网络编辑 周通武