迎国检

刘廷贵副书记在全县教育督导评估暨“两基”迎国检动员大会上

的讲话

（2009年11月2日）

作者：刘廷贵 文章来源：县委 点击数：

918 更新时间：2009-11-18 15:44:23

同志们：

今天，县委、政府召开全县教育督导评估暨“两基”迎国检动员大会，主要是分析当前教育工作面临的新形势，安排部署全县教育督导评估暨“两基”迎国检工作，动员全县各级各部门进一步统一思想、提高认识、加强领导、狠抓落实，确保我县“两基”工作顺利通过国家检查验收，努力开创我县教育工作新局面。刚才，省人民政府教育督导团专家卯怀方老师作了重要讲话，大家要认真领会，坚决贯彻落实。下面我讲三点意见： 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好全县教育督导评估暨“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感

近年来，在全县各族干部群众的共同努力下，我县坚持以科学发展观为指导，始终把大力发展教育事业摆在首要位置，大力实施“科教兴县”、“人才强县”战略，在全县掀起了社会各界关心、支持教育发展的良好氛围，形成了“党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣，师以从教为乐”的社会风尚，全县教育事业取得了可喜成绩。义务教育取得长足发展。2003年，我县“普九”工作顺利通过省人民政府验收，2004年1月被教育部正式认定为“两基”县份。到2009学年，全县适龄儿童毛入学率101.35%，适龄少年毛入学率97.51%；义务教育阶段在校生由2003年末的50053人增加到现在的62632人。非义务教育取得新的进展。农村学前教育不断得到发展，幼儿教育逐步走向办学多元化的

路子，部分乡镇已建有学前班或幼儿园，私立幼儿园也有所发展。高中办学规模不断扩大，县一中、县民中发展势头良好，职业教育在探索中呈现恢复性发展势头。目前，全县幼儿入园（班）率达31.88%，高中毛入学率34.68%，残疾儿童少年入学率达82.1%。教育基础设施明显改善。从“两基”验收以来至2007年末，先后筹集资金7500多万元，改扩建校舍8.3万平方米，排除危房2.8万平方米。全县192所中小学校按类别标准配备了实验仪器，建成各类实验室226间。2008年，全面启动整体排除中小学D级危房工程，将投入资金6704万元，计划在2009年底全面排除中小学D级危房55865平方米。特别是在上级补助有限、地方财力紧缺的情况下，千方百计筹集资金解决县一中、县一小等学校教室紧缺难题，城区办学条件得到明显改善。教学质量稳步提升。制定出台了《富宁县教育教学奖励办法》，大力奖励毕业班教师和学生，办学效益和办学水平明显提高。高考、中考成绩稳步上升，2009年中考、高考成绩再创佳绩，中考600分以上达164人，比上年增加了51人，500分以上有965人，比上年增加265人；高考有749人上线，上线率达81.94%，比上年提高了9个百分点，高考上线率再次名列全州八县之首。教育热点难点问题得到有效解决。坚持“抓安全、保稳定、促教学”和“安全第一，预防为主”的方针，加强学校安全和稳定工作，认真落实好“两免一补”政策，进一步缓解“上学难”的问题。截止2009年春季学期，全县有62574名学生使用免费教科书，58808名学生免交杂费，27776名学生享受生活补助，化解农村义务教育债务2038万元。在县一小、者桑中心校创办了山瑶班，加大对特困少数民族的教育扶贫。教师队伍建设得到加强。采取“走出去、请进来”等方式不断提高教师学历层次和业务能力。在城区学校和部分乡镇中心学校实行教师竞聘，优化教师资源配置，制定优惠政策吸引省内外优秀毕业生到富宁从教，充实师资力量，不断优化教师知识、年龄结构。2009学年，全县小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达97.38%、94.57%和87.6%。

我县“两基”工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多困难和问题。一是中小学生辍学现象依然存在，巩固入学率的任务还十分艰巨。二是农村中小学校D级危房改造工作

时间紧、任务重。三是县乡财政困难，教育投入不足，在“两基”攻坚过程中教育负债过大，严重制约了教育事业的进一步发展。三是教育基础设施薄弱，全县缺配中小学校舍32万平方米，大班额现象仍然存在。四是教师数量不足、配置欠科学、结构不合理、队伍不稳定的矛盾依然突出。五是各乡镇教育水平不均衡，偏远山区办学条件较差，很难适应“普九”巩固提高的要求。针对以上存在的困难和问题，下步我们要进一步认清形势，明确任务，切实增加做好“两基”攻坚迎国检的责任感和紧迫感。

二、统一思想，提高认识，全力以赴做好教育督导评估和“两基”迎国检工作 根据省州的安排和部署，我县被省人民政府教育督导团列入2010年督导评估和“两基”国检县份。今年年底以前州人民政府要对我县进行“两基”复查；明年3月底前州级要进行督导评估复查，6月底前省级要进行督导评估验收。2010年春季学期，省人民政府和国家教育部将对我县“两基”巩固提高工作进行检查验收。“两基”复查考核的内容包括普及率、扫盲程度、师资校长、教学质量、办学条件、教育经费等内容。县委、县政府确定迎接评估验收的工作目标是“确保合格，力争先进”。各乡镇、各有关部门要按照党的十七届四中全会精神和科学发展观的要求，根据省州的部署和要求，高度重视并切实加强教育督导和“两基”巩固提高工作，保证国家各项教育政策的落实，推动义务教育的均衡发展，办人民满意的教育。

（一）充分认识教育督导工作的重要作用

教育督导制度是现代教育制度的重要组成部分，是世界上普遍实行的教育监督制度，也是衡量一个国家、一个地区教育管理水平高低的重要标志。教育督导评估主要有几个方面的作用：一是能有效地推动各级政府认真贯彻落实国家有关教育方针政策，促进政府落实教育优先发展的战略。二是能有效促进政府建立决策、执行、监督相结合的教育管理体制，推动教育管理体制改革，提升教育管理的层次和水平。三是能有效地推动各职能部门认真履行教育法定职责，为教育办实事，创造良好的教育发展环境。四是能有效推进教育投入保障机制的建立，规范教育经费的管理和使用。

（二）明确“两基”工作是县级政府教育工作督导评估的重点内容

省、州人民政府教育督导评估，是省、州人民政府教育督导团代表省、州人民政府对县级政府前三年办学水平的综合评估，目的是督促县人民政府正确贯彻党的教育方针，落实教育优先发展地位，确保教育经费按时、足额投入到位，确保“两基”水平的巩固提高。“两基”国检是国家依法对“两基”工作的整体评估确认，是对各级政府及有关职能部门履行“两基”职责是否到位的全面检查和考核，做好“两基”迎“国检”工作对全面提高义务教育水平、促进城乡教育均衡协调发展，推动全县经济社会健康发展具有十分重要的意义。认真抓好“两基”巩固提高工作，是县级政府教育工作督导评估的重点内容。省政府每五年要对县级政府教育工作评估一次，县级每年都要进行自评，通过自评，查找存在的问题，以查促改，以改促提高。特别是要把“两基”巩固提高作为一项长期工作抓好抓实，“两基”迎国检巩固提高涉及面广，直接关系到全县的人口素质，各级各部门要通力合作。此次评估，乡镇的重点工作就是“两基”巩固、义务教育保障经费管理使用和整体排除D级危房，特别是辍学率、入学率，各乡镇要结合自身实际，采取切实有效的措施，力争顺利通过省州评估。

（三）多措并举，全力以赴做好教育督导评估和“两基”迎国检工作

我县自2003年实现“两基”目标以来，县委、政府始终把“两基”巩固提高工作作为重要的工作内容，不断加大资金投入力度，建立健全各项规章制度，强化学校内部管理，努力提高全县义务教育水平和质量，全县义务教育在普及程度、教师队伍、教育质量、办学条件和经费保障等方面均取得了明显成效。应该说，我们形成了一套行之有效的工作机制，探索出了一套好的工作方法和措施，已经积累了很多经验与做法。我们要灵活借鉴和运用这些经验和做法，继续发扬“普九”期间攻坚克难的精神，查缺补漏，扎实整改，全力以赴做好教育督导评估和“两基”迎国检工作。

首先，要加大控辍保学力度，确保普及程度进一步提高。一是要认真贯彻落实新《义务教育法》、《未成年人保护法》，加大宣传力度，用行政、法律、情感、课改等多种