粤港澳经济考试题 - 何谓前店后厂

1. 何谓\前店后厂\前店后厂\是如何形成的? 目前面临什么问题？

\前店后 厂\是 珠江三 角洲地区 与港澳 地区经 济合作中 地域分 工与合 作的独特 模式.也就是珠江三角洲凭借土地,人工,生产成本低廉的优势担当香港制造业的生产基 地,而香港则充当珠三角的销售渠道,通过香港的国际营销渠道,将产品推向国际市场. 20 世纪 60,70 年代,香港大力发展轻工业,迅速成为国际贸易,金融和航运中心. 70 年代末香港的制造业面临着地价攀升,工资刚性上涨,成本增高,竞争力下降的巨大压力. 其时恰逢中国实行对外开放政策, 香港的制造业得以向广东北移, 将珠江三角洲作为生产基 地,既带动了珠江三角洲地区的经济腾飞,也推动了自身的经济发展.在长期的合作中,粤 港两地已经形成了互补互利, 互相促进, 共同发展的经济合作关系, 逐步形成了 \前店后厂\式的合作模式, 可以说在近 20 年的粤港 \前店后厂\这种经济合作模式下,两地的经济 呈现了同步发展的成就和格局, 大珠江三角洲区域的经济概念逐步形成, 成为亚太地区一个 活跃的经济体.

面临的问题：1.旧的合作模式受到合作基础削弱、粗放式资源合作造成竞争力低下的威胁。一方面，随着珠江三角洲地区土地、劳动力和生产成本的逐步提升，该区域产品的价格优势也将逐步消失，旧的产业合作模式基础趋于削弱。而珠江三角洲地区产业的成长也威胁到旧的合作模式，改革开放20多年来，珠江三角洲一直是中国经济增长的重要动力，在工业、商贸、投资等领域都有了长足的发展，在高新技术产业的发展上已经超越了粤港澳地区，具备粤港澳地区所缺乏的开发科技产品、发展科技产业所必需的科研力量和技术人才。另一方面，旧的合作模式中经济增长是粗放式的，产品在国际竞争中缺乏优势。 2.入世后恶市场开放对旧的合作模式造成有力的冲击。低成本的粤港澳劳动密集型产业合作面临着市场开放的竞争挑战，如果香港不能顺应中国入世的潮流，适时改变与内地的合作策略以及应对外资同行的竞争，则香港不仅会被目前这种“前店后厂”底层次的合作模式拖垮，而且还会丧失其极为有利的中介地位。

2. 何谓 CEPA?CEPA 属于区域经济一体化的什么阶段?CEPA 主要内容有哪些?粤港澳

经济合作框架协议有何内容？

CEPA 即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称.包括中央政府与香港特 区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 ,中央政府与澳门特区 政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》 . CEPA 属于区域经济一体化的初级阶段. CEPA 的内容主要由 1 个协议正文和 6 个附件组成,这六个附件分别是:①关于货物贸 易零关税的实施②关于货物贸易的原产地规则③关于原产地证书的签发和核查程序④关于 开放服务贸易领域的具体承诺; ⑤关于\服务提供者\定义及相关规定; ⑥关于贸易投资便 利化.合作具体体现在以下三个方面:降低货物贸易的关税和非关税壁垒,减少服务贸易领 域的歧视性待遇,以及促进投资便利化.

粤港澳合作框架协议是\一国两制\方针下的国内区际合作模式,是我国在遵守WTO法律规则基础上对区域经济合作模式的重大突破。合作重点亮点突出,合作领域广泛,但对于合作框架协议的审议机制没有明确的规定。参照国际区域合作的成功经验和值得思考的制度缺失,文章认为要从粤港澳的紧密关系出发,以\一国两制\的方针为指导,构建以协商谈判为主、以法律手段为辅的审议机制。

《粤港合作框架协议》共１１章５０条１１９００多字，涵盖了粤港经济、社会、民生、文化等合作领域。框架协议提出，粤港以率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域为目标，确定以跨界基础设施、现代服务业和先进制造业、国际化营商环境、优质生活圈、重点合作区等为合作重点，为粤港合作开辟了新空间。在协议中，双方还完善和创新了合作机制，提出每年制定实施框架协议的年度重点工作，保障协议落实。

《粤澳合作框架协议》共8章38条10000多字，全面涵盖了粤澳经济、社会、民生、文化

等各合作领域，明确了新形势下粤澳合作的定位、原则、目标，确立了合作开发横琴、产业协同发展、基础设施与便利通关、社会公共服务、区域合作规划等五个合作重点，提出了一系列具体、务实、可操作的合作举措，并明确了完善合作机制建设等保障机制安排。

3.\前店后厂\模式下的粤港制造业如何分工?及\前店后厂\模式面临的挑战?未来发展趋势如何？

港澳地区与珠江三角洲地区的经济合作以\前店后厂\为基本模式.港澳地区利 用海外贸易窗口优势,承接海外订单,从事制造和开发新产品,新工艺,供应原材料, 原器件,控制产品质量,进行市场推广和对外销售,扮演\店\的角色.珠江三角洲 地区则利用土地, 自然资源和劳动力优势, 进行产品的加工, 制造和装配, 扮演\厂\的角色. 前店后厂模式现在面临着两大挑战: 1,生产成本上升 . 珠三角地区的劳动力成本, 水电费用和原材料价格不断上涨, 加上人民币升值和环保法 规日趋严格,港资企业的生产成本不断上涨,一些港资企业处境困难. 另外,国家调低部分商品的出口退税率,并逐步扩大加工贸易商品限制类和禁止类目 录,内地港资企业面临转移或转型的压力. 2,加工贸易政策调整带来一定负面影响 国家如果大幅扩大加工贸易禁止类目录, 会影响近多家港资企业, 导致一部分企业停产, 大批内地生产工人与在港企业员工面临失业, 众多不明朗因素, 港商甚至考虑将投资转移到 越南等东南亚国家, 而港资企业如果在内地大面积萎缩, 对香港经济将会产生比较严重的负 面影响.

香港自20世纪50年代起就开始实行产业转移战略,大力发展第三产业,使得香港的制造业逐渐向内地尤其是广东的珠江三角洲地区转移,粤港制造业的合作先后出现从\前店后厂\到\厂店结合\等多种发展模式,近年更有向高科技制造产业合作发展的趋势。这既是香港优化、延伸产业链的迫切要求,也是粤港未来更紧密合作发展的使命。本文首先分析香港制造业的现状与问题,明确粤港合作,加强发展高端制造业的必要性;其次指出粤港制造业发展所面临的问题;最后对粤港制造业合作的重点、合作的方式进行详细的分析与阐述,并提出若干建设性意见,以促进粤港两地未来更紧密的合作。通过粤港合作,积极推动加工贸易企业的转型,大力加强企业自主研发,推进企业转型升级,发展高新技术产业。

制造业的未来发展趋势

我们认为，未来的制造业将向全球制造、柔性制造、绿色制造、智能制造和服务性制造转变，生产方式也将出现相应的重大转变。

一是制造网络化。在未来的第三次工业革命中，通过互联网的协同制造，在新的数字化生产技术的促进下，将创造虚拟的产业集群，从而使可以称为社会化生产的新制造方式成为可能，导致工业生产组织形式的改变。跨国企业通过网络将产品价值链分解到不同国家的配套协作企业，产品生产过程由全球范围内多个企业高效、快捷合作完成，企业间以网络方式跨越边界与环境建立紧密联系。

二是制造智能化。整个生产过程由新型传感器、智能控制系统、机器人、自动化成套生产线组成，制造系统由过去的能量驱动型向现代信息驱动型转变。未来的工厂将由智能软件操纵，计算机可以在虚拟环境中模仿生产系统并生产产品。

三是制造柔性化。由于采用了新材料、全新的生产工艺、易操作的机器人，以及在线制造协作服务的普及，工业产品的设计及其更改的成本将大幅降低，以可重构制造系统为代表的新型制造系统以重排、重复利用和更新系统组态或子系统的方式，使得企业可以根据客

户需求，及时改变生产工序和工艺，灵活的生产多种产品，实现全局动态最优化、总体高效益和过程高柔性，进而赢得竞争优势。

四是制造绿色化。3D打印等快速成型制造将使公司可以进行本地化生产，并根据需求的变化快速做出反应，而不用预备大量库存。产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个产品生命周期，对环境的负面影响最小，资源利用率最高，实现经济效益和社会效益协调优化。

五是制造服务化。生产从以传统的产品制造为核心，转向提供具有丰富服务内涵的产品和服务，直至为顾客提供整体解决方案。同时，发明和制造过程充分整合，使制造业和信息高科技等智能行业的界限越来越模糊。其实质是基于制造的服务和面向服务的制造的融合。在新的工业革命中，新的生产方式很有可能既突破低成本的大规模流水性生产模式，也区别于高成本的个性化定制，从而将在差异化产品和生产成本之间取得有效平衡。

4.何谓高新技术企业?试述粤港高科技产业合作现状与发展趋势.

研究发展支出占总销售额及科技人员占全体员工之比例大於产业平均值,称为高科技 产业,其中有信息产业,生物制药产业,新材料产业,新能源产业,航空航天产业和海洋产 业等六大产业. 粤港开展科技合作,广东加快推动粤港科技合作项目,以及科技平台的建设,助推港 资企业转型升级.近年来,粤港科技合作取得了突破性技术 1000 多项.目前,粤港科技合 作已经涵盖了项目,平台,园区,创新圈,创新体系等方面. 根据《粤港合作框架协议》 ,粤港的高科技产业合作应注重科技创新. 一,联合推动科技创新,突破共性技术,着眼战略性新兴产业发展,实施关键领域重点 项目联合资助行动,粤港共同投入资金,培育新的经济增长点. 二, 支持香港研发中心与广东科研机构和适用企业对接合作. 支持香港应用科技研究院 及科学园与广东科研机构和高新园区合作.支持广东大型企业在港设立科研中心. 三,推动香港科研资源与广东高新园区,专业镇,平台基地等建立协作机制,实现香港 研发成果在广东产业化. 四,规划建设\深港创新圈\,支持广州,深圳建设国家创新型城市,扩展建成\香港深圳-广州\为主轴的区域创新格局.

5.试述粤港澳金融业合作现状与发展趋势.

粤港澳金融联系一直较密切, 广东引进的外资 80%以上来自港澳, 贸易结算, 贸易融资, 项目融资等领域的金融合作富有成效. 香港现时已经加大力度开拓人民币业务并取得很好的 成效,而在为内地搭建与国际的金融桥梁也起到重要的作用. 《粤港合作框架协议》也对粤港澳金融业合作的发展趋势作了明确的要求. 一,在人民币跨境贸易结算相关政策框架下,共同推进跨境贸易人民币结算试点,逐步 扩大香港以人民币计价的贸易和融资业务. 二,推进人民币跨境调拨基础设施建设,完善人民币现钞跨境调拨机制,加强跨境反假 币,反洗钱合作. 三,支持粤港金融机构跨境互设分支机构,支持符合条件的香港银行,证券及期货,保 险和基金管理公司等金融机构在广东设立法人机构和分支机构,依法参与发起设立村镇银 行,小额贷款公司等新型金融机构或组织.

6.试述粤港物流合作的现状与发展趋势.

粤港物流业务具优势,互补性很强,香港物流理念带到了广东,为广东国民经济尤其是 制造业提供全方位,高水准的服务;而广东快速发展的国民经济,为香港物流服务提供了巨 大的市场空间,双方发展前景十分广阔.粤港两地紧密合作,形成互补互利,互相促进,达 到双赢,共同发展的区域经济格局.在 CEPA 的推动下,两地更是积极发展物流合作.但是 存在的问题不少.包括基础设施,投资环境,管理体制有,物流企业整体水平等问题. 粤港两地物流业进一步

的合作时, 为适应未来'大物流'发展的需要, 应重点从五方面 着手:一是改善通关环境,二是实现两地物流制度的衔接,三是建立互联互通的物流信息网 络,四是积极推进物流标准化建设,五是加快引进物流人才.更重要的是,根据《粤港合作 框架协议》 ,两地应共同推动建立物流业发展交流机制,支持物流企业加强交流合作,优化 粤港直通货运车辆指标监管机制, 研究打造国际物流中心的政策措施. 鼓励业界逐步统一无 线射频识别(RFID)等标准,加强物流关键技术与设备研发,加快信息技术在物流业应用.