2016-2018年云南公司建设项目审计服务招标文件 - 图文

行签收。

2.21.6对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。 2.21.7招标人对于编制投标文件的其他要求。 2.22投标文件的提交、送达

2.22.1

提交投标文件时，招标人或招标代理机构应当以书面方式证明所收到的投标文件的送达时间和密封及标记完好，如果内、外层包封没有按上述规定密封并加写标记，招标人或招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

2.22.2

投标人必须在投标须知前附表规定的投标截止时间前通过中国移动采购与招标

网（http://b2b.10086.cn）在线递交一份电子投标文件，并将纸质投标文件提交至投标人须知前附表所述的单位和地址。

2.22.3

在线提交的电子版投标文件与纸质版投标文件有不一致的，以电子版为准；当

电子版投标文件因系统原因未正常递交的，以纸质版为准。

2.22.4

逾期送达或未送达指定地点的纸质投标文件，逾期递交或者未递交中国移动采

购与招标网的电子投标文件，以上各种情况均为无效投标，招标人不予受理。【当电子投标文件出现递交异常时，应及时联系系统支撑人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决，在递交投标文件现场投标人须提供在投标截止时间之前进行递交操作出现异常的证明材料，如至少3张不同操作步骤的系统桌面的全幅截图，并经招标人确认，则该投标人的投标文件以纸质文件为准，电子投标文件同时失效。招标人有权对投标人提供的证明材料进行核实，如果发现投标人提供虚假信息，将追究提供虚假信息的责任。】

2.22.5

电子版投标文件可通过word、excel、pdf等形式提交，并经中国移动采购与招

标网CA证书签名、加密后在线递交；无需对投标文件打印后扫描、盖章、签字。

2.22.6

招标人按投标须知第2.10的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，

酌情推迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

2.22.7

根据投标人递交投标文件情况，如某标包（或未划分标包的招标项目）递交投标文件的人数少于3人，将当场退还该标包所有投标人的投标文件，该标包不再进行开标，并根据相关法律法规对该标包进行重新招标。

2.23投标文件的修改和撤回

2.23.1

投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修

改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

2.23.2投标人如需修改或撤回投标文件，需同时撤回电子版投标文件和纸质版投标文件。纸质版投标文件应按本须知第2.22的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样），电子版投标文件可通过在线修改和撤回。

17

2.24开标

2.24.1

招标人将于投标人须知前附表所列的时间和地点公开招标，参加投标的投标人

的法定代表人应携带本人身份证，或其委托代理人携带本人身份证和授权委托书，并签名报到，以证明其出席应答。应答截止时间和比选时间为同一个时间。

2.24.2

开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或

其代表出席。投标人或投标人推选的代表对电子版投标文件递交情况进行检查，并对纸质投标文件密封性进行检查。但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封或开启解密。

2.24.3

投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封或开启解密：

1） 电子版投标文件未递交成功，因中国移动采购与招标网系统原因除外； 2） 纸质投标文件未按规定标志、密封； 3） 投标截止时间以后送达的投标文件；

4） 国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。 2.24.4

开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数、电子和纸质投标文件递

交情况、投标文件的密封、投标保证金递交等情况。唱标通过中国移动采购与招标网进行，并当众呈现和宣读ES系统中的开标信息，具体包括：投标人名称、投标总报价等内容。当投标人电子投标异常且经招标人确认以纸质投标文件为准时，招标人以该投标人纸质投标文件“投标一览表”的报价信息进行开标补录并当众呈现和宣读；当投标人电子投标文件开标解密异常，则开标时宣读纸质投标文件的“投标一览表”中的内容，一般包括投标人名称、投标报价、投标报价中规定的其他内容。

2.24.5

当投标人的电子投标文件开标正常时，评标时以该投标人的电子投标文件为准。

当投标人电子投标文件开标解密异常（包括价格、技术、商务等）时，开标、评标环节该投标人以纸质投标文件为准。当投标人电子投标文件只有开标价格异常时，开标环节该投标人以纸质投标文件的报价为准，后续评标时该投标人以电子投标文件的技术、商务文件为准。

2.24.6 开标内容填写在“开标记录表”中，由主持人、唱标人、记录人、投标人以及其他在场相关人员签字确认，存档备查，并分发复印件给各投标人。 2.25评标委员会

2.25.1 2.25.2

评标由依法组建的评标委员会进行。

评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。

2.25.2评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。 2.26投标文件的澄清和说明

2.26.1

在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不

明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评审报告的一部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.26.2

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

18

2.26.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 2.27投标文件的评审

2.27.1

评标委员会依据第六章第6.2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项

不符合评审标准的，评标委员会应当按否决其投标处理。

2.27.2

开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为

实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会否决：

(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（可选，若无则删除）；

(4) 超出经营范围投标的； (5) 资格证明文件不全的；

(6) 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖单位章； (7) 业绩不满足招标文件要求的；

(8) 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (9) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；

(10) 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； (11) 投标文件附有招标人不能接受的条件； (12) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 2.27.3

评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、

有无计算上的错误等。

2.27.4

评标委员会将对确定为实质上响应比选采购文件要求的应答文件进行校核，看

其是否有计算上或汇总上的算术错误，修正错误的原则如下：

若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与应答人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果应答人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.27.5

对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评

标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。

2.27.6

在评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要

求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。对招标文件中加“※”或粗体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致被否决其投标。

2.27.7 2.27.8

评标委员会只对符合上述要求的投标进行评审和比较。

投标人认为存在低于成本价应答情形的，可以在比选现场提出异议，并在评审

19

完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。

评审过程中，评标委员会收到低于成本价应答的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在比选招标文件中载明。

投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其应答。 2.28评标方法

招标文件中详细载明下述招标方法之一作为本次招标所采用的评标方法。 2.28.1

综合评估法：在招标文件中载明所有详细的量化因素和权重比值。

2.29相关人员的接触

2.29.1从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其招标有关的事项与招标人和评标委员会的人员私下接触。

2.29.2投标人试图对招标人和评标委员会的招标、比较的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

2.29.3在确定中标供应商之前,招标人不得与投标人就投标价格，投标方案等实质性内容进行谈判 2.30中标通知书

2.30.1评标委员会根据第五章规定的评标办法完成评审，并根据得分排名推荐中标候选人。

2.30.2中标候选人名单将在投标人须知前附表所载明的媒介进行公示，公示日期不少于3日。

2.30.3中标供应商确定后，招标人或委托招标代理机构向中标供应商发出中标通知书，同时通知未中标投标人。

2.30.4中标通知书是招标文件和合同的组成部分。

2.30.5中标通知书对招标人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标供应商放弃的，应当承担法律责任。

2.30.6在中标供应商按照本须知的规定提交履约保证金后，招标人将按照本须知的规定退还所有招标保证金。

2.30.7如果中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人应取消其中标资格，不予退还其提交的投标保证金。 2.31签订书面合同

2.31.1招标人在中标通知书中载明与中标供应商签订书面合同的时间地点，招标人与中标供应商不再订立背离合同实质性内容的其他协议。

2.31.2招标人在发送中标通知书的同时，将把招标文件中提供的合同格式连同签订合同的相关事宜同时发送给中标供应商。

20