浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策

浅析当前教导员队伍中存在的问题及对策

基层所队的政治教导员是公安机关的专职思想政治工作者，在公安队伍管理中有着极其重要的作用。加强教导员队伍建设，对于强化公安基层思想政治工作，加强基层基础工作，确保公安队伍纯洁稳定，充分调动公安民警工作积极性，进而推动整体工作具有十分重要的现实意义。但是从近年的工作实际看，目前在教导员队伍中不同程度地存在一些不适应队伍建设的问题，直接影响了教导员作用的发挥，需要下大力气加以解决。

一、当前教导员队伍中存在的主要问题 1、主业意识淡化，自身定位不准。当前，公安机关维护国家安全和社会稳定的任务十分繁重，基层单位不可避免地把主要精力都放在了处置突发事件、预防和打击犯罪、强化行政管理及调处矛盾纠纷等业务工作上。教导员相应地承担起部分业务工作职责本无可厚非，但是有的教导员工作着力点找不准，队伍管理这项主业抓不住，政治干部业务化的趋势越发明显。同时，公安队伍中新情况和新问题不断出现，对各级政治干部的专业素质和综合能力也提出了更高要求。而有的教导员由于对岗位职责缺乏系统的学习、研究和实践，加之主业意识淡化，使得在抓队伍管理方面，该抓的没抓好，该干的没干好，想干的不会干，在一定程度上弱化了基层思想政治工作的深入开展。

2、责任意识弱化，工作效率不高。在部分教导员中，责任意识不强、工作效率不高的现象时有发生。有的教导员处于跟从甚至是盲从的角色，被动地执行所队长的命令，在工作中表现为抓队伍建设的主动性不够，应尽的职责没有履行到位。有的当甩手掌柜，有事该做主不做主，遇到困难躲着走，“无”官一身轻；有的官僚作风较严重，缺乏与民警的思想沟通与交流，同志间感情疏远，致使民警产生抵触情绪，把教导员当作“外人”对待；也有的不讲组织原则，与所队长争权争名，影响所队班子团结。

3、工作状态疲沓，缺乏实干精神。主要表现为：一是个别教导员思想消极，作风漂浮，相关工作不能正常开展。二是对队伍中存在的一些问题不敢大胆管理，对民警轻微的违纪行为只是轻描淡写的批评教育，不敢真抓真管。三是少数教导员对每名民警的基本情况、现实表现掌握得不够全面。特别是对有不良行为、有违法违纪苗头的民警不能做到底数清、情况明，管理措施跟不上。还有极个别的教导员社会交往过多，一天到晚忙于个人私事，没有把主要精力放在抓队伍上。

4、思想观念陈旧，缺乏创新意识。调查看到，个别基层所队教导员在工作中缺乏创新意识，思想观念滞后，工作方法简单老套。有的教导员思想懒惰，不愿动脑筋研究新情况，解决问题；有的怕担风险，凭经验办事，缺乏开拓创新的勇气和能力；有的成了“二传手”，对上级

指示照抄照转，不善于结合实际创造性地开展工作，思想观念远远落后于公安工作的发展。 二、产生问题的原因 1、工作导向因素。近年来，虽然各级领导始终强调要坚持政治、业务“两手抓、两手硬”，但有些单位还是不能很好地摆位，特别是绩效考评工作实施以来，有关单位和领导在实践中自觉不自觉地把公安业务工作当作“硬任务”，把政治工作当作“软任务”。一些教导员虽身在其位，但不谋其政。这部分同志认为，抓政治工作看不到成绩，不如抓业务那样效果明显，又能得实惠，因此，发生工作重心向业务工作倾斜的现象占较大比例。在用人机制上，有的单位把一些业务能力强、不会做、不适合做政治工作的年轻民警提拔到教导员这一岗位上，使得原本就有“弱化”倾向的思想政治工作更加“软化”。另外，教导员和室所队长虽同为基层单位负责人，但大多数情况下所队长总是优于教导员得到重用提拔，致使有的教导员不愿抓、不愿干政治工作的心态更为突出。

2、队伍结构因素。一是年龄结构。有的单位片面强调政工领导干部年轻化，对年龄较大、经验丰富的政工干部一般情况下都搞一刀切，致使教导员队伍青黄不接，传帮带教的优良传统

得不到很好地发挥。二是知识结构。由于对教导员的系统培训活动较少，使得基层政治教导员大都缺乏必需的专业知识和政治工作技巧。尤其是在相对较年轻政治教导员队伍里，不会做政治工作或是不安心政治工作的情况比较突出。三是人员结构。在实际工作中，一般情况下，教导员处在配合、服公务员之家http://www.Gwyoo.com从一把手的位置上，往往是一把手怎么说就怎么办，被动地执行命令，完成既定任务。因此，主观能动性的发挥受到了抑制。特别是有个别一把手认为政治工作可有可无，大撒把，对政治教导员的工作听之任之，客观上也影响了教导员的工作积极性的发挥。

3、个人主观因素。一是部分教导员对做好本职工作的重要性认识不足，重视程度不够高，加之自身学习抓得不紧，使得工作中办法不多，特别是只求工作过得去、不求过得硬的现象较为突出。二是有个别教导员认为政治工作看不见，摸不着，干多干少无所谓，队伍出了问题也有“一把手”顶着，自己没多大责任，因此，工作中缺乏主动性。三是由于业务工作占用了大量时间，主观上又缺乏学习的积极性和主动性，使得一些教导员无暇顾及自身素质的提高。

三、解决对策

1、要坚持任人唯贤。在对教导员职位的要求上，应综合考虑，坚持任人唯贤、量才适用。为了保证教导员有较高的业务水平和能力，被提拔的基层领导干部应当从副所队长干起，从事一段时间业务工作的干部才能就任教导员职位，从而形成民警—副所队长—副教导员—教导员—所长的梯度。为了鼓励基层领导干部从事政工工作的积极性，应当为教导员的进步搭建平台，提供较为宽广的发展空间。同时，应当注意教导员队伍不能搞唯年轻化至上或唯业务能力至上，还要注重优化基层所队班子以及政治教导员队伍内部结构体系，使教导员与所队其他班子成员在专业结构、年龄结构的搭配上更为合理，以便能够更有效地开展好政治工作。 2、要明确工作职责。在制定的职位说明书中对教导员的职责作出了明确规定：一是政治思想教育，包括制定本所队政治思想教育计划、安排和方案，并具体组织实施；组织民警参加上级部门统一安排的教育学习和集中整顿活动；组织开展宗旨教育、传统教育、爱岗尽责教育等教育活动；了解、检查、掌握民警理论学习和思想转变情况。二是日常的队伍管理，包括建立健全各项规章制度；定期进行队伍思想分析；内部重点人管理；制定绩效考核方案并具体组织实施；发现培养先进典型。三是党团工作，包括做好党支部日常事务性工作；指导并协助团支部开展工作。四是维护班子团结。五是后勤保障工作。六是领导交办的临时性工作。各级政工干部都要进一步明确职责，充分发挥作用，以率先垂范、亲历亲为的作风，切实管好队伍，带好队伍。

3、要加强专业培训。首先，上级领导要重视教导员队伍的建设，重视教导员个人作用的发挥和成长。因此在教导员上岗后要及时进行集中培训，重点学习公安政治工作方面的内容。通过各种有效途径，弥补教导员素质“先天不足”的缺陷。其次，要搞好在职培训。将教导员在职培训纳入教育训练整体规划之中，将政治工作的一些软指标进行量化，使政治工作效益评价更具可操作性。再次，完善在职培训体系，对业务素质欠缺的政治教导员进行有针对性的补课培训、以会代训。对素质较好，基本胜任本职工作的政治教导员进行巩固、提高训练，以达到向更高层次发展的目的。要通过持续不断的教育培训，真正提高教导员的理论引导能力、协调沟通和组织指挥能力、人格感召能力和创新能力，以此不断地提升教导员的自身素质。

4、要强化几个意识。一是“使命【原创： 】”意识。每名教导员必须保持清醒的头脑，不断强化公安政治工作“责任重于泰山”的使命【原创： 】感和责任感，尽心竭力地把本职工作做好。二是主业意识。教导员要尽量少承担业务工作，要用足时间、用足精力，把主要的心思用在思想教育和日常的队伍管理上。三是大局意识。作为政治教导员，必须增强大局意识，从提高“队伍战斗力、促进业务工作”出发，自觉服从和服务于大局，正确处理队伍建设与

业务工作的关系，真正做到两不误、两促进、两提高。

5、要搞好协调配合。教导员作用发挥的优劣，很大程度上取决于班子，取决于一把手。在实际工作当中，很多基层单位是一把手说了算，教导员的主观能动性不能很好地发挥。因此，对于政治教导员职责范围内的工作，一把手既不能不闻不问，也不能大包大揽，要放手、放权，尽全力支持教导员的工作。正副职之间要配合好，把该抓的抓牢，该管的管住，该解决的解决好，以达到纯洁队伍、提高素质、保障公安工作顺利发展、促进和谐警营建设的目标。