财政学复习题答案2011

31、保护关税的理论基础？ P441

答：保护关税的理论基础，一般可分为三种： ⑴传统的“幼稚产业理论”：这种理论认为，政府利用关税保护方法，可以促使新兴产业的建立和发展，使之在一定时期内具有训练人力、开拓市场以及解决各种问题的能力，并具有与进口商品征税前到岸成本相竞争的潜能。这种关税保护方法具有临时性质，一旦新兴产业达到正常的效率水平即可废除。

⑵与第一种理论相关的“萌芽经济理论”：在许多发展中国家，普遍缺乏训练有素的劳动力，社会经济基础设施不足，资本市场不健全，这些以及类似的障碍不与任何一种产业有关，而是存在于整个社会中，只有使许多制造业同时成长，障碍才能消除。因此，这一理论主张推动经济发展所必须付出的代价就是提高关税，使制造业的获利能力提高到许多新投资事业具有投资吸引力的地步。所以，该理论主张提高一般关税水平，而不是仅对少数特殊产业课征有利的关税。

⑶“未利用资源理论”：大多数发展中国家有一个共同的特征，就是存在着大量闲置的劳动力和其他资源，政府可以利用保护关税（实质上是使产品的购买者补贴其生产者），动员闲置资源，提高私人企业的利润，吸引资本从事新的产业投资。

21