经济法概论

第一章；经济法本体论

第一节；经济犯的概念 一、经济法学的研究对象：

1、经济法学的概念：以经济法为研究对象，着重研究经济法的产生、发展规律的新兴法学学科。

何谓经济法？？？

经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是调整调制关系的法律规范的总称。包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。

经济法是一国法律体系中的重要组成部分，是经济法学产生和发展的制度基础。 2、关于经济法的产生：

? （1）属于早期经济法的有：

? a.美国1890年《谢尔曼反托拉斯法》 ? b.德国1896年《反不正当竞争法》 ? c.德国1919年《煤炭经济法》

? （2）现代意义上的经济法：是由德国学者提出和归纳的经济法。（也正因为如此，

经济法学较为全面的发端，是以20世纪20年代德国学者的研究为标志。并且，德国成为经济法学的发祥地） 二、经济法学的发展历程：

? 1、产生：现代市场经济的发展，由于市场失灵等问题的出现需要有新的法律规范来

解决新问题，从而促使经济法的产生，学术界对其开始重视。

? 何谓“市场失灵”？？？

? 对经济学家而言，市场失灵，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场

机构较有效率且创造财富的能力较佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。故此，市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

? 市场失灵的表现形式较多，主要有以下几种： ? 1.公共产品供应不足； ? 2.公共资源过分消耗；

? 3.垄断、不正当竞争现象突出； ? 4.经济信息的不对称； ? 5.失业问题严峻； ? 6.贫富悬殊； 2、发展：

? （1）在不同法系国家发展的不平衡，只是一种形式上的不平衡。 ? 大陆法系（如德、日）：对经济法研究较多，并取得了巨大成果。

? 英美法系：在总体上虽没有经济法之名，但却有经济法之实，即在财政、税收、金

融等方面存在着大量的“经济法规范”。

? （2）经济法学不仅在市场经济国家存在，在计划经济国家也曾经存在。如苏联。 ? （3）经济法学在中国的真正发展，是在20世纪70年代末80年代初。

? 三、经济法学的基本框架： ? 1、经济法总论：（1）本体论（2）价值论（3）规范论 （4）运行论（5）发

生论（6）范畴论 ? 2、经济法分论： ? （1）宏观调控制度： ? a.财政法律制度 ? b.税收法律制度 ? c.金融法律制度 ? d.计划法律制度

? （2）市场规制制度： ? a.反垄断法律制度 ? b.反不正当竞争制度 ? c.消费者保护制度 ? d.特殊市场法律制度 四、经济法学的研究方法： ? 1、哲学方法：

? （1）主、客观相统一的方法

? （2）矛盾分析法：a.一分为二法；b.具体问题具体分析法 ? （3）因果关系分析法 ? 2、科学方法：

? （1）一般科学方法（比哲学方法低一个层次）：a.逻辑方法；b.经验方法；c.横断学

科方法

? （2）专门科学方法：a.经济分析方法；b.政策分析方法；c.社会分析方法；d.历史分

析方法；e.语义分析方法。

? 五、经济法学的学习方法：

? 同样也要用到哲学方法、一般和具体科学方法。 第二章、经济法本体论

一、经济法概念：

? 1、经济法概念：是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关

系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是调整调制关系的法律规范的总称。 ? 2、经济法概念的研究价值

? 节约交流成本、增进理论自足、推进学派形成 ? 3、经济法的具体调整范围：

? （1）调整对象包括两方面：一个是宏观调控关系，一个是市场规制关系，可以分别

简称为调控关系和规制关系，合称为“调制关系”。

? （2）从市场失灵的角度来看宏观调控法和市场规范法的产生

? 宏观调控法的产生：市场失灵——产业失衡——结构失衡——总量失衡——经济失

衡——宏观调控——政府失灵——依法调控——宏观调控法

? 市场规制法的产生：市场失灵——竞争失效——市场行为规制——综合市场规制—

—政府失灵——依法规制——市场规制法

4、提炼经济法概念的价值：

（1）有助于理解如下几个方面的问题：

a.经济法具有突出的现代性、经济性和规制性，这是它与其他所有部门法的不同。 b.经济法概念可以涵盖日益打通的国内经济法和国际经济法，这本身也是经济全球

化的需要。

c.经济法不仅关乎个体利益，也关乎社会公益乃至国家利益。 （2）有助于更好地理解经济法的特征、宗旨等问题。 二、经济法的特征： （一）经济性

? 经济性系指经济法的调整具有降低社会成本，增进总体收益，从而使主体行为及其

结果更为“经济”的特性。其表现有：

? ⅰ、经济法高速的目标是节约交易成本，提高市场运行效率 ? ⅱ、经济法要反映经济规律 ? ⅲ、经济法是经济政策的法律化

? ⅳ、经济法运用的是法律化的经济手段 ? ⅴ、经济法追求的是总体上的经济效益 （二）规制性

? 规制性：指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的把积极的鼓励、促进与消极

的限制、禁止相结合的特性。

? 经济法的经济性与规制性具有紧密的内在联系，体现了经济法宗旨和具体调整手段

的密切联系。

（三）现代性

1.经济法在精神追求上的现代性：在现代社会经济法追求一种从资源配置到财富分配，从调整手段到调整目标的协调，这种追求是经济法的一种基本理念，是经济法不同于传统部门法的一种基本精神。

2.经济法在背景依赖上的现代性：经济法产生和发展的背景，主要体现为经济法赖以产生和发展的经济基础和社会基础。其经济基础是：市场经济充分发展，需要由新兴部门法加以解决市场失灵等问题。其社会基础是：社会的多元发展使市场无法提供的公共物品受到重视，导致权利保护与市民社会之间的“社会中间层”的迅速发展。总之，这种背景与部门法是不同的，因此，经济法具有依赖背景上的现代 3.经济在制度建构上的现代性：

（1）制度形成上的现代性：与经济政策的联系十分密切，具有很强的“政策性”。这是以往的传统部门法所没有的。

（2）制度构成上的现代性：经济法制度具有突出的“自足性”，即在它的制度构成中，既有实体法制度，又有程序法制度，从而在制度供给或运作上是自给自足的。

（3）制度运作上的现代性：经济法的制度运作主要体现在行政领域，而不是司法领域，因而经济法领域的纠纷有许多并不是在司法机关解决的。 三、经济法的地位

? 1、经济法的地位概念：指经济法在整个法律体系中有无自己位置、以及具体位阶如

何的问题。其判断标准或核心是：经济法是否能够成为一个独立的法律部门，以及该法律部门在法律体系中位于哪个层次。 ? 2、经济法的地位：

? （1）从部门法的维度看：经济法是一个独立的法律部门，在整个法律体系有自己独

立地位。它是我国7个部门法之一。

? （2）从法域维度看：无论把经济法放入争论中的社会法法域，还是将其放入经过拓

展的公法法域，经济法在上述法域中都有自己的地位，同时，一般不把它放入私法的法域。

? （3）从与相邻近部门法的关系看：

A、与宪法：

从总体上说，两者是根本法与普通法的关系。

从制度形成上说，宪法为经济法提供了重要的基础，经济法的各类制度，不过是对宪法规定的具体化。 B、与民法：

联系：在法律调整上具有互补关系。两部门法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。 ? 区别：

性质不同：民法是私法而经济法不是。 调整对象不同：（此区别也适用于经济法与民法的特别法——商法之间的关系）

C、与行政法

联系：两者的执法主体在形式上都是行政机关。 两者所调整的社会关系都侧重于“纵向关系”。 ? 区别：

调整对象不同：行政法调整的是行政关系，主要是行政管理关系，而经济法主要调整特定的经济关系，即“调制关系”。

宗旨、手段不同：行政法主要解决政府失灵问题，因而要规范行政权，确保依法行政，保护人权。经济法解决市场失灵问题，因而要运用间接的调制手段、协调矛盾。 D、与诉讼法：

? 关系较为密切，尤其在经济法制度的“可诉性”问题上表现突出。 E、与社会法

? 联系：都属于现代法，都具有突出的现代性和一定的政策性、社会性。 区别：

? 调整对象不同：社会法侧重解决社会运行过程中的社会问题。经济法侧重解决经济

运行过程中的经济问题。

? 突出的特征不同：社会法的社会性更突出。经济法的经济性最为突出。 F、与刑法：

? 联系：都属于公法、在一些保护私权的原理上具有一致性、经济法的规定还需与刑

法的规定相衔接。

? 区别：调整对象、调整手段不同。 四、经济法的体系：

? 1、经济法体系概念：指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。 ? 2、经济法体系的构成：

? （1）基本构成：经济法体系由宏观调控法和市场规制法两大部分构成，即经济法

体系的“二元结构”

? （2）对上述基本构成的进一步理解：经济法体系的“二元结构”同调整对象、调

整手段、法律主体、调整领域的二元结构存在着内在的联系。

? （3）某些特殊规范的归属问题：监管规范、价格规范、反倾销与反补贴规范等规

范具有一定的特殊性，对其归属应当做具体分析。（从总体上说，这些规范大都或主要属于市场规制法规范，但它们与宏观调控法规范的联系又非常密切） ? （4）经济法体系内部两类规范的交叉融合问题：

? a.经济法体系中的两大类规范所构成的“二元”并非截然孤立，而是存在着密切的

内在联系。

? b.人类实践表明：宏观调控法的有效实施，离不开市场规制法的调整所确立的基本