财政学复习- 最终版

23.公共产品与私人产品区别主要标准是（ AB ）

A、非排他性 B、非竞争性 C、不可分割性 D、排他性 E、竞争性

24.我们一般用哪些指标衡量政府规模（ BE ）

A、政府机构数量 B、财政支出占GDP的比重 C、与发达国家的差距水平 D、行政支出占GDP的比重 E、财政收入占GDP的比重 25.政府投资的主要标准有（ ACE ）

A、资本-产出比率最小化 B、资本-产出比率最大化 C、资本-劳动比率最大化 D、资本-劳动比率最小化 E、就业创造标准

26.按财政资金的管理方式分类，财政收入可分为（ AB ）

A、预算内收入 B、预算外收入 C、政府基金 D、社会保障收入 E、行政收费收入

三、名词解释、简答题、论述题

第一章 财政概念和财政职能

（一） 简答题

1.试区分公共物品与私人物品的标准。P（14）

公共物品具有非排他性和非竞争性，而私人物品具有竞争性和排他性

2.市场失灵的表现。P（21

1垄断 2外部效应和公共物品 4经济波动 5信息不充分不对称 5收入分配不公

3.政府干预市场的手段及干预失效的原因。P（23-24

手段：1立法和行政手段 2组织公共生产和提供公共物品 3财政手段

原因：1政府决策失误 2寻租行为 3政府提供信息不及时甚至失真 4政府职能的越位和缺位

第二章 财政支出的基本理论问题

（一）名词解释

1.免费搭车 免费享用公共物品的利益 （二）简答题

1.简述准公共物品的提供方式及其选择。P（33）

方式：公共提供 市场提供 混合提供 选择：先看具有非竞争性又具有排他性的第一类准公共物品 ，再分析主要具有外部效应的第二类准公共物品。

第三章 财政支出规模与结构分析

（一）名词解释

1.经常性支出（P58）

是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费，公用经费及社会保障支出 （二）简答题

1.按财政支出与经济活动的关系分类分为哪两类，分别取出一个例子。（P59）

购买性支出与转移性支出 购买：政府购买商品与服务的活动 政府购买日常政务活动所需的支出 转移：补助支出 捐赠支出和债务利息支出

第四章 经济性支出

（一）名词解释

1.行政管理支出（P75）

是财政用于国家各级权力机关，行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用 （二）简答题

1.为什么说社会保险制度必须由政府来组织实施？（P89）

1弥补市场机制的失灵 2在市场经济体制下社会保障制度还具有内在稳定性的作用 3私人保险或商业保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障

2.如何理解“社会虽然不能制止老天下雨，但却可以制造雨伞”这句话。（P89）

“下雨”是指人们收入差距过大 “雨伞”是指政府的社会保障制度，整句话的理解就是在市场经济体制下，政府虽然不能通过行政手段在初次分配领域干预收入分配，但可以采取收入再分配措施来缩小人们的收入差距，矫正市场分配的不公 3.社会保险基金的运作方式。（P92） 有现收现付制和基金制 （三）论述题

1.试述政府必须介入医疗卫生事业的理由，思考介入的范围。

理由：1市场在医疗卫生领域中的作用存在广泛性 2为公平的收入分配提供前提 3弥补商业保险的缺陷 范围：1提供医疗卫生领域的纯公共物品和部分准公共物品. 2纠正由于信息不对称造成的市场缺陷，使医疗保险兼顾效益与公平 3补助穷人，为他们负担必要的保险，获得相应的基本医疗服务

2.试述教育、科技和医疗卫生事业的经济和社会性质。（P79） 1经常性支出和购买性支出 2非生产性支出

第五章 财政投资性支出

（一）名词解释

1.投资的乘数作用（P98）

是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数 2.BOT投资方式（P106）

建设—经营—转让投资方式

（二）简答题

1.政府投资的决策标准。（P102）

1资本—产出比率最小化标准，又称稀缺要素标准 2资本—劳动比率最大化标准

2.基础设施的内涵。（P102）

3.试用图形说明基础设施投资与一般产业投资之间的关系。（P104）

4.国家对“三农”投入的主要措施。（P109）

1全面取消农业税 2财政补贴 3支持农业综合开发 4大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发

5.我国有哪三家政策性银行，分别承担的职责是什么？（P113）

国家开发银行 中国农业发展银行 中国进出口银行

（三）论述题

1.试述基础设施投资的提供方式。（P105）

政府提供 市场提供 混合式提供

2.什么是财政投融资？简述财政投融资的基本特征。（P110）

特征：1一种政府投入资本金的政策融资 2目的性很强，范围有严格限制 3计划性与市场机制相结合 4由国家设立专门机构管理 5预算管理比较灵活

第六章 转移性支出

（一）简答题

1.财政补贴的分类。（P116）

2.税收支出的形式。（P123 无偿性支出和有偿性支出

第七章 财政收入规模与构成分析

（一）名词解释

1.政府性基金收入（P141）

2.国有土地使用权出让收入（P142） （二）简答题

1.财政收入分类按财政收入形式分类。（P126） 税收收入和非税收收入

2.财政收入按管理方式分类。（P127） 预算收入和预算外收入 （三）论述题

1.为什么说经济发展水平和技术进步对财政收入起决定作用？（P128） 2.思考收费不同于税收的性质和特殊作用。（P140） 3.如何评价“土地财政”问题？（P143）

第八章 税收原理

（一）名词解释

1.课税对象 （P148）

2.起征点和免征额 （P151） 3.税收基础 （P152）

4.税收能力和税收努力（P151） 5.直接税与间接税 （P152）

直接税：是指税负不易发生转嫁，而由纳税人直接负担的各种税收 简接税：是指税负易于发生转嫁，而由纳税人以外的负税人承担的各种税收或由纳税人间接负担的税收

6.价内税与价外税（P153） （二）简答题

1.简述税收的“三性”。（P146） 强制性 固定性 无偿性

2.简述税收的分类。（P152）

按对象 按税负是否转嫁 按征税标准 按税收与价格的关系 按税收征收管理权限 3.简述税基、课税对象、税源的关系。（P148-152）

4.税率一般来说有哪三类，每种试举一个适用对象。（P150）

第十二章 国债和国债市场

（一） 名词解释

1.凭证式国债（P217）

是指国家采取不印刷实物券，而用填制国库券收款凭证的方式发行的国债 2.记账式国债（P217）

又称无纸化国债，是指将投资者持有的国债登记于证券账户中 3.国债市场（P233） 4.国债依存度（P219）

表示中央财政支出对债务的依赖程度 5.国债负担率

当年国债发行额或国债余额占GDP的比重 6.直接债务（P239） 7.或有债务（P239） （二）论述题

1.简述国债的政策功能（P224）。

第十三章 国家预算和预算管理

（一）名词解释

1.国库集中支付（P257） 2.政府采购制度（P254） 3.收支两条线（P258） （二）简答题

1.何谓国家预算，国家预算有哪些类别。（P245-246）

第十四章 预算管理体制

（一）名词解释

1.粘蝇纸效应。（P267）