在全市水利建设三年大会战动员会上的讲话

资5亿元的金牛山水库建设。该水库拟建库容5292万立方米，已列入安阳市“十二五”规划，并已上报省发改委、水利厅，正在争取列入中央和省“十二五”大中型水库专项规划，为开工建设创造必要条件。三是积极争取总投资3.1亿元的南水北调水源向林州市区反调水工程。该工程从南水北调安林公路原北流寺收费站附近引水，通过三级提灌，沿安林公路埋设管道引至城区，年引水量6000万立方米。四是抓好投资150余万元的南谷洞水库扩容改造工程。

（五）把生态水涵养作为重大课题，造福子孙后代 一是积极争取国家和省水保项目。一片森林就是一座水源。要在西部太行山前和闲散地块广泛植树造林，卓有成效地开展水土治理工作，有效减少水土流失，减轻地质灾害，打造生态林州。二是要强化小流域治理。抓好桃园河、洹河、露水河和淇河等四条精品小流域治理，完成治理面积135平方公里。三是要涵养地下水。针对市区地下水位连年下降，城区汛季防洪能力差的现状，紧密结合城市规划，建设一批水利工程拦蓄丰水季节红旗渠水补充地下水，与城市排水系统连通，发挥防洪功能，同时为城市增加水系景观。水务、城管部门要严禁开发商以做水暖为名，搞所谓的“水循环”，造成地下水的流失和污染。

（六）把生产用水供给作为重要支撑，解决发展用水瓶颈 工业是林州经济的主导产业，是我市经济发展的主要拉动

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力量。目前，全市工业用水年均1.29亿立方米，预计到2020年工业用水需2.4亿立方米。从长远来看，我们要进一步调整工业产业结构，逐步降低工业对水资源的依赖。当前，加大建设力度，完成投资1200万元的天桥渠引水工程和投资3256万元的龙山沟水库扩容改造，提高工业发展用水保障能力。同时，用工业发展的成果反哺农业，支持农业，将更多财力投入水利建设。

（七）把全民节水作为基础工程，构建节水型社会 林州自古缺水，所以林州人民更应惜水、节水。一方面，我们要加大水利建设改革力度，保障用水供给。另一方面，还要通过综合措施，像土地管理、节能减排一样实行严格的水资源管理制度。中央水利工作会强调，要以最严密的措施，搞好水源管理。我们要形成“节水光荣，浪费可耻，谁浪费水谁是林州罪人”的浓厚社会氛围。与传统灌溉相比，科技样板地块，高效节水灌溉每亩可节省水资源30-50%。要大力推广喷灌、滴灌、管灌等节水灌溉技术。全面加强企业节水管理，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备和产品。在有条件集中供水的城区、小城镇，要全面封停自备井，保护地下水源，促进水资源的持续利用。尝试推进阶梯式水价制度，引导全民树立节水意识。全市每年排放生活和工业污水在5700万立方米左右，污水处理厂设计能力为913万立方米/年，实际处理766万立方米，仅占排放总量的13%。要加快污水处理厂升级改造和中水

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回用工程建设步伐，实现水资源的再生利用。

三、为了人民，依靠人民，大打一场兴水治水的人民战争 一切为了人民是我们党一切工作的出发点和落脚点，一切依靠人民是各项事业取得成功的根本保证。40年前，林州人民之所以能够在物质匮乏、技术条件落后的情况下，劈山凿洞建成举世瞩目的红旗渠工程，靠的就是一切为了人民的执政理念和一切依靠群众的群众路线。正是有了执政为民的理念，当时的县委才能从人民群众最期待解决的缺水盼水问题出发，急群众所急，想群众所想，作出了引漳入林的重大决策。正是坚持一切依靠群众的工作方法，坚定地相信群众，才调动了全县人民的修渠积极性，发挥了人民群众的无穷创造力，建成了红旗渠这样的世界奇迹。

林州是我们大家共同的家园，我们的世世代代在这里繁衍生息，建设美好家园是每个林州人应尽的义务。水利建设三年大会战涉及范围广、工程多、投资大，任务十分艰巨，打赢大会战关键在于充分发动群众，紧紧依靠群众，形成万众一心兴修水利的强大合力。特别是要抓住融资筹劳这些关键环节，广辟资金来源，为工程的顺利实施提供可靠保障。

一是积极向上多跑项目、多争资金。林州是全省乃至全国水利设施建设的老典型，拥有红旗渠精神这个金字招牌，在长期的水利建设实践中，与国家、省水利部门建立了密切的联系，这是我们不可多得的优势。各部门、各乡镇要发挥优势，抓住

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重大历史机遇，认真学习研究中央、省委一号文件和中央水利工作会议精神，深入研究国家、省支持水利建设的重点领域和相关政策措施，变政策机遇为支持我们水利建设的“真金白银”。未来10年，全国的水利总投入将达到4万亿元。其中，灌区续建配套和节水改造、末级渠和田间工程配套、小水窖等五小水利工程和水库除险加固等，我们正在或将要建设的工程均属国家优先支持项目。我们一定要强化机遇意识，加大跑部进厅力度，力争进入全国水利建设重点县范围，最大程度地实现与国家项目的对接，使更多的项目进入国家、省、安阳市支持的盘子。同时，加大扶贫、农业综合开发、土地综合整理、电网建设等涉农政策资金整合力度，向水利工程建设倾斜，集中财力办水利。

二是发挥财政投入的撬动作用和市场机制的最大效应。尽管我市财力十分吃紧，但仍将严格落实中央、省委的要求，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，市乡两级财政将足额落实财政投入，用于末级渠、支渠、库塘改造等水利设施建设。建立政府水利建设融资平台，拓宽投融资渠道，吸纳社会资金，为水利建设提供可靠的资金保障。要创新投资模式，对一些重大非经营性政府投资项目，加快推行代建制、BT、BOT等市场化模式建设；对经营性水利工程，积极创新水利设施经营管理体制，实现谁建设谁受益，自主经营、自负盈亏。各金融部门也要善于抢抓机遇，把支持

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