郗： 运经学指导书（全）10.10

——效益成本比

3、影子价格：资源得到最优配置和最大效率利用时的价格。

4、机会成本：某种商品因用于某种用途的占用或消耗而失去的其他多种用途中，可以获得最大收益的一种用途的代价。

5、转移支付：经济社会某一类成员所拥有的经济资源转移到另一类成员所有。 6、有无分析法：对有项目实现与没有项目实现的各种经济成本和经济效益进行比较的方法，它与前后对比分析法的差别就是能确定出因投资项目而产生的效益的真实增加量。

7、项目不确定性分析：计算分析不确定性因素的假想变动对项目经济评价结论的影响程度；明确项目可能承担风险的大小，确保项目在财务上的可靠性。 二、交通运输项目的财务评价

财务评价：是根据国家现行财税制度和价格体系，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，判别项目财务可行性的工作。

财务费用计算 项目方案 项目运营管理体制

投资估算 财务费用计算 资金筹措

建设财务费用 运营管理费 日常养护和大修费 税金

财务效益计算 交通量预测

收费标准 其他经营收入 收费收入 29

财务评价指标计算分析 盈利能力分析 清偿能力分析

财务评价结论 敏感性分析 风险分析 图8-1 财务评价程序简图

表8-2 项目评价指标和汇总表

评价内容 基本报表 全部投资现金流量表 自有资金现金流量表 全部投资国民经济效益费用流量表 国内投资国民经济效益费用流量表 财务评价指标 静态指标 全部投资回收期* 动态指标 财务内部收益率* 财务净现值 国民经济评价指标 动态指标 经济内部收益率* 经济净现值* 赢利能力分析 投资利润率 投资利税损益表 率 资本金利润率 借款偿还资金来源与运用表 期 清偿能力分析 资产负债资产负债表 率* 财务内部收益率敏感性分敏感性分析（图或表） 析* 不确定性分析 运输（交通）能力利用率盈亏平衡分析（无表） 盈亏平衡点* 注：*为必做指标

三、交通运输项目的国民经济评价

经济内部收益率敏感性分析* 国民经济评价：是按照资源优化配置的原则，从国家角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等参数分析、计算项目对国民经济的贡献情况，评价项目经济合理性的工作。

30

经济费用计算 项目方案 投资估算 建设费用调整 运营管理费 日常养护和大修费 残 值 经济效益计算 汽车营运成本计算 交通量预测 降低运营成本效益 拟建项目 旅客时间节约效益 原有相关公路 减少交通事故效益 经济评价指标计算分析 经济内部效益率（EIRR） 经济净现值 （ENPV） 敏感性 分 析 其他经济效益 分 析 经济评价结论 图8-2 国民经济评价程序图

第四节 交通工程项目的可行性研究

一、涵义：交通工程项目可行性研究是从“需要”与“可能”两个方面全面深入具体地研究一个交通运输项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性、实施的可能性，并推荐出最佳方案的过程。 二、可行性研究的作用与程序： ㈠ 作用： ——投资决策依据 ——编制设计任务书依据

31

——建设项目初步设计依据 ——采用新技术、新设备的依据 ㈡ 两阶段可行性研究的要求与程序：

表8-3 两阶段可行性研究的工作要求与报告格式的区别 项 目 预可行性研究 1、以地区经济发展规划、公路网规划为依据 2、偏重研究建设的必要性 3、概略研究，结论是初步的 4、二级或更高级公路，工程作业以5万分之一比例尺图为基础，辅以踏勘、调查 5、对项目的建设规模、技术标准、建设资金和经济效益等进行必要的分析论证，是项目建议书的依据 工程可行性研究 1、应以批准的项目建议书为依据 2、全面研究建设的必要性、技术可行性、经济的合理性、实施的可能性，是设计任务书的依据 3、要求研究结论建立在定性、定量充分论证的基础之上 4、高等级公路工程作业基础为万分之一图，根据具体情况选用更大比例尺图 5、需进行必要的测量和钻探 6、投资估算与概算误差控制在10%以内 1、路线方案示意图50万~100万分之一 2、路线缩图5万分之一，平纵图万分之一 资料要求全面、系统，内容及范围参见《编制方法》，未来年份要求进行社会经济发展预测 范围：五种运输方式 内容：必须进行OD调查 路网状况，其他交通线路及相关公路路况，全社会公路运输效率指标；要求进行车速、出行目的、货类、交通事故等专项调查 总体要求 1、路线方案示意图50万~100提供的主要 万分之一 图表要求 2、二级或更高级公路平纵面图5万分之一 社会经资料要求简要、概略，内容及济调查 范围参见《编制方法》，未来年份社会经济资料可以由经济计划和规划为基础 交通状范围：五种运输方式 资料 况调查 内容：容许推算OD表 要求 路况运路网及相关公路状况，公路部输调查 门运输效率指标，不要求进行车速、出行目的、货类、交通事故等专项调查 32