人为因素对于空中交通管制的影响

人为因素对于空中交通管制影响

1问题的构成和目标的确定

在民航业高速发展的今天，空中交通运输安全问题日益成为人们关注的焦点，排除天气、飞行器故障等客观原因，由飞行员或管制员个人所造成的安全事故不容小觑。本文主要基于空管员的人为因素对于空中交通管制的影响进行研究，并讨论了如何尽量避免这一行为。

2资料收集

我们需要在这份报告中搜集的资料包括空中交通管制员任务、中国管制现状、空中管制人员的养成、空中管制人员的技术要求。

（1）空中交通管制，简称空管。是利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动进行监视和控制，保证飞行安全和有秩序飞行的一种行为。为了保证飞行安全，每个国家都有严格的空中交通管理法规，健全的管制机构和相应的设备和设施。除了保障空中交通安全以外，空中交通管制部门还担负着协调各部门对空域的使用、为国土防空系统提供空中目标识别情报、预报外来航空器入侵和本国飞机擅自飞入禁区或非法飞越国界等多项任务。

保证一切飞机的飞行活动随时受地面指挥调度的管理，严格按计划（高度和航线）飞行；效利用空间，保证空中交通有秩序进行；保证准确与安全的导航勤务，防止飞机在空中相撞或与地面障碍物相撞；提供有助于保障飞行安全的有效信息和情报，识别进入航管区域飞机的有关数据和代号，以便采取必要措施；必要时提供有关迷航、遇险飞机的情报。

（2）从1949年新中国成立到20世纪80年代，我国普遍采用程序管制的方式对空中的航空器进行指挥，随着雷达设备的引进和使用，程序管制方式逐步被雷达管制取代。但如今，在我国某些飞行流量较小、管制指挥设施不够完备的地区，管制员依然对空中的航空器采取程序管制方式进行管制。

（3）民航空管系统现有管制、航行情报、通信、导航、气象等人员约12000人，其中管制人员约3000人。部分人员受过高等培育，其余人员受过中等专业教育。特别是管制员培训，各级一直比较重视，有专门培训管制员的高等院校，

有较为完整的管制员训练大纲，有良好的现代化教学设施，有严格的管制员考核制度。管制员的训练拟分三步进行，即养成训练、资格训练和提高训练。养成训练主要有中国民航学院、民航飞行学院以及南京航空航天大学担任，每年毕业200人左右。资格训练、提高训练由各级空管部门组织，通过跟班见习、执照考核、送国外培训、专题研讨等形式进行。一个管制学员通常经过1－2年时间的培养，才能正式担负管制岗位的值班。

（4）管制工作是一项风险高、强度大的脑力劳动，管制员没有良好的技术能力是难以胜任的。这个特殊的行业对从业人员的要求是相当高的，在一些发达国家，对于管制员的要求甚至超过了飞行员。优秀的管制员应该具备以下技术能力：

①语言表达能力，②分辨力和记忆力，③立体思维能力，④预判能力，⑤决策能力，⑥协调配合能力，⑦应变能力

以及优秀的政治素质，政治素质是人的综合素质的核心，它是人们从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质,是个人的政治方向、政治立场、政治观念、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。民用航空不比军用航空有国家部门把关，飞行员以及空管员在工作中的一言一行都难以避免个人意志与集体意志的交错产生。因此，强烈的职业道德观和坚定的政治方向都对航空器活动有着至关重要的影响，思想、信仰一旦受到动摇，那关乎的就是整架飞机上的乘客或财产的安全。例如前不久发生令人痛惜的马航事件，虽然事实真相并未水落石出，但对机长的怀疑也如火如荼。同理，如果MH370途径的几个国家的空管员能够机警地发现每一次通话中存在的疑点，也不至于搜寻工作如此艰难。

3可行方案及其评价

我们在这份报告中主要探讨怎样排除人为因素的影响，提高航空运输安全水平

(1)通过交通安全法规实现交通安全预防

伴随我国航空业的改革和发展，我国逐步建立健全了航空方面的法律法规，初步形成空管法律规章体系。

1950年11月，毛泽东主席批准颁发《中华人民共和国飞行基本规则》。这一规则经1964年、1977年修改后，2001年8月1日，国务院、中央军委重新颁发了《中华人民共和国飞行基本规则》。

1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国民用航空法》。

根据《中华人民共和国飞行基本规则》的要求，国务院、中央军委批准颁发的《通用航空飞行管制条例》，于2003年5月1日起实施。 (2)提高管制员的个人技术水平及心理素质

即使管制人员能够克服诸如身体不适或技术故障等因素，但由于工作的特殊性（手中掌握着数十甚至数百条人命），管制人员在执行管制任务时往往有着很大的心理压力，久而久之产生了心理疾病等。

一方面要加强研究管制员工作的规律与视屏下坐守的工作特点，分析和掌握管制员注意力的差异内容。如注意力的广度和集中性，注意力的稳定性与注意力分配、转移的特点，以及守望视屏产生的心理和视觉疲劳的规律和特点，找出增强管制员注意力，克服注意力差异给管制工作带来的问题。 另一方面，要充分掌握和运用人的注意力受目的性支配的规律。管制员对自己的工作的重要性和必要性理解得越清楚，越深刻，对自己自身的工作目的性主观认识上越明确，完成任务的愿望就越强烈，越稳定。因而也就会在管制工作中越加自觉地予以注意，增强注意力，越能用坚强的意志去克服注意力的分散。在教育和培养管制员注意力品质的切入点中，要注重从总结经验入手，对管制员注意力分配不当造成差错事例进行分析研究，包括对管制员指挥中好的案例进行分析和讲评。管制员能力与自信心的培养不可或缺。

总的来说，安全责任重于泰山。要想避免在空中交通运输中出现由于管制人员人为因素导致的不安全事件，就应该努力使管制员提高技术水平、积累丰富的工作经验、拥有过硬的心理素质和端正的、积极的工作态度，保证管制人员拥有明确且正确的政治方向，并且在能工作中时刻保持良好的精神状态，把交通运输安全中人为因素的影响减小到最低程度。

注：①——节选自刘得一，张兆宁，杨新湦.《民航概论》

②——王玮，过秀成，等.《交通工程学》