社会保障史论文

《社会保障史》结业论文

行必然会影响经济，原来潜藏的社会矛盾会更加明显，甚至会激化。元明末代皇帝不懂这个道理，结果民变四起，后果严重；但清朝开明的皇帝总在灾疫之后采取一些经济措施，如减免赋税，开义仓，设粥棚等，以缓解社会矛盾，恢复社会生产。

三、古代防治瘟疫措施在SARS（非典型肺炎）中的应用

2003年的SARS（非典型肺炎）已经慢慢的从我们的生活中褪去，但是我们的记忆是很深刻的，中国在SARS（非典型肺炎）的防治过程中获得了举世瞩目的成功，这与中国政府所采取的防治措施是分不开的。以下是中国防治SARS（非典型肺炎）所采取的措施。

第一、今年暂不实行“五一”放长假的制度，而改按法定的节假日期执行，目的就是

避免出现人群大面积流动可能造成的疫情扩散。古代中国政府往往在疫情爆发时开仓放粮，防止灾民的流动，有效控制疫情的扩散。

第二，加强对各地区防疫工作的指导。中国政府已经向广东、北京和内蒙古派出了督察组。最近还要向山西、河南、宁夏派出督察组，加强对学校，特别是中小学、机关、军队等人群密集的地方的防疫工作和监测措施。古代中国在地方爆发疫灾时，帝王往往会钦点一些大臣，宫廷御医到灾区指导工作。

第三，集中国内优势的医疗力量和科研力量联合攻关，提高治疗的效果，目标是提高治愈出院率，明显降低死亡率。古代发生疫情时国家要集结医疗力量进行公关，瘟疫是一种传染性疾病，医生要首当其冲研究治疗的方法。另外，中国在“非典”过程中专门建立了多所专门收治“非典”患者的医院（小汤山医院等），有效预防了交叉感染和疫情的扩散。中国政府支持科研工作者开发疫苗。

第四，制定了对经济困难的患者和农民实行医疗费用救助制度。财政部、卫生部和劳动保障部已经发了文件，凡是因为经济困难而难以支付医疗费用的，由政府财政给予费用补贴。不仅是地方财政要拿钱，中央财政也要拿钱。对医务人员也实行了发放保健补贴的保障措施，有关费用由财政开支。古代国家承担责任，对不能医药之人给予医药，对不能安葬之人给予安葬。在现代社会，中国政府承担责任，防治疫灾。

第五，进一步加强同世界卫生组织的合作。国务院决定，从２１日开始，将原来５天公布一次非典疫情改为每天公布一次；公布的数字既包括确诊病人数字，又包括疑似病人数字。在现代社会，瘟疫的防治有了新的特点。在全球化的程度进一步加深，瘟疫的防治已不限于某一国家，某一地区，而是全球的共同责任。中国在新时期在瘟疫防治方面加强了与国际的合作，有利于中国乃至世界人民共同抵抗瘟疫对人类的灾害。

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三千年来疫病不断的降落在先人的头上，但他们在疫病的痛苦斗争中发挥智慧潜能，学会了众多保护自身的方法，才使得我们的民族不断繁衍生息，发展壮大。尽管人类今天的抗疫防灾能力大大加强，但毕竟还没有彻底消灭传染病的能力，如H1N1、禽流感、疯牛病、爱滋病等传染病的防治上。病毒作为和我们人类一样的生物生活在地球上，病毒也是在不断进化与发展中，并会以更多不同的形式出现在人类面前（比如，目前在德国出现的肠出血性大肠杆菌疫情）。由于传染病的层出不穷，形式多样，因而我们更要继承和发扬先人们的抗疫精神，总结先人们救灾抗疫的经验措施，为当代作好警示和借鉴！

参考文献：

[1] 张志斌.中国古代疫病流行年表[M].福建科学技术出版社.2010 [2] 葛洪.肘后备急方[M]. 晋朝 [3] 班固.汉书[M]. 东汉

[4] 高强.关于非典防治工作的措施[R].北京:卫生部.2003