风景园林工程建设项目可行性研究报告编制

最基础性的； 点对项目建设性质的论述。 四、风景园林工程项目初步可行性研究报告（项目建议书）的用途 1.用途

项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目实施，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想。它是投资决策前对拟建设项目的轮廓设想，主要是说明该项目立项的必要性、条件的可行性、可获取效益的可能性，以供上一级机构进行决策之用。 2.核心价值体现

在风景园林工程项目中，该报告应明确建设项目的必要性及依据，提出项目的规模、地点以及自然资源、人文资源情况，作出投资估算以及资金筹措来源，对项目的社会效益、经济效益进行估算。 五、风景园林工程项目可行性研究报告的用途

1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。 风景园林工程中大部分项目属于该类型。 2.用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

风景园林工程中有一部分项目属于该类型。 3.用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

风景园林工程项目中属于该类型的比较少。 4.用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略方针的过程中，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

风景园林工程项目中基本上没有该类型。 5.用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。 风景园林工程中有一部分项目属于该类型。 六、风景园林工程项目资金申请报告的用途 1.用途

根据国家发改委的相关规定，资金申请报告是指向国家及各级地方政府申请政策性补助资金的专项报告，一般根据资金渠道的不同、性质的差异对资金申请报告的要求也不尽相同。一般地说，资金申请报告都要经过各级政府主管部门组织的审查、评估和筛选。

《园林项目资金申请报告》通过介绍园林项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，是专门针对园林项目获取政府资金支持的专业报告。 2.核心价值体现 通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制（如环保、节能、资源利用等），着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，其核心价值体现在： 作为园林项目被资金支持主管部门审批决策的依据； 作为园林项目相关资金筹措（例如申请其他资金支持的辅助材料）的依据； 作为园林项目后续工作开展的依据。 第四课件：可行性研究报告编制要点 一、报告编制资格条件 编制单位资格要求

《国家发展改革委员会委托投资咨询评估管理办法（2009年修订）》的规定，经国家发展改革委员会确认的咨询机构，可以承担国家发展改革委员会审批或核报国务院审批的政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和企业投资项目的项目申请报告，以及重要领域的发展建设规划等事项的咨询评估。

各级地方政府发展改革部门可以参照该办法的规定，制定有关管理办法。由于风景园林工程项目一般属于城市公共投资，编制可行性研究报告时还应该了解当地省市发展和改革委员会颁布的相关规定。 编制人员资格要求

按《工程咨询单位资格认定办法》（2005年）和《国家发展改革委员会关于适用〈工程咨询单位资格认定办法〉有关条款的通知》（2009年）以及《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》，（2001年）规定，注册咨询工程师（投资）可以同时申报对应的注册主专业和注册辅专业。

此外，《造价工程师执业资格制度暂行规定》（1996年）和《注册造价工程师管理办法》（2006年）规定，凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。因此，在各类可行性研究报告中，还应该配备相应的注册造价工程师。

二、成果文件的组成

风景园林工程项目可行性研究报告成果文件同其他市政工程项目的报告文件的组成是一致的，包括首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。 首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等； 标题

一般直接注明可行性研究项目的名称和主要内容。如《曲靖两江**景观整治工程项目可行性报告》； 前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容、有些可行性报告还需要列出研究报告的相关摘要； 正文

该部分是报告的主体，所以要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测、不同类型的可行性报告在该部分通常具有不同的侧重点；对于风景园林项目可行性研究报告的相关内容在后面作具体介绍。 结论

在对于项目进行可性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的项目建设方案、规模及投资估算，有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议； 其他资料

为了结论的需要，在可行性报告正文结束后补充的相关材料，主要包括附件、附图、附表、证明材料、图片、参考文献等。

三、可行性研究报告编制前期准备工作 准备材料方面 项目初步设想方案

包括前置规划、风景园林方案介绍。 技术等相关资料

技术及来源 设计标准 工艺描述，对环境有特殊要求的情况说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。 项目区情况

项目区的位置、建设规模、项目区平面布置图、购置价格、当地土地价格、特价水平、工资水平等

项目设备选型表

其他资料及信息的收集根据可研可研工作需要随时沟通。 编制依据方面

有国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。

主要有：

√项目主管部门对项目建设要请示的批复； √项目审批文件；

√项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议； √企业的初步选择报告；

√主要工艺和装置的技术资料； √拟建地区的环境现状资料；

√项目承办单位与有关方面签订的协议；

√国家和地区关于风景园林建设的法令、法规； √国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。 分析结论要点

了解项目存在的技术、市场、原材料、自然资源或供货渠道、政策性、持续融资等方面的风险并对其进行分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力，为编制报告做充足的准备。 四、可行性研究报告编制的深度要求 首先

必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作，对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。 其次

可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整。先论证，后决策；处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止调查研究工作；要将调查研究贯彻始终，一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性；多方案比较，择优选取、对于涉外项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。 第三

为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

五、可行性研究报告组成的要素 基本情况部分 项目单位基本情况

单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况； 可行性报告编制单位的基本情况

单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等； 合作单位的基本情况

单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等； 项目基本情况

项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况，主要预期经济效益或社会效益指标，项目总投入情况； 必要性与可行性部分

项目背景情况；项目受益范围分析；部门、地区需求分析，项目单位需求分析，项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围；

项目实施的必要性；项目实施对完成行政工作任务或促进事业发展的意义与作用； 项目实施的可行性；项目的主要工作思路与设想，项目预算的合理性及可靠性分析，项目预期社会效益与经济效益分析，与同类项目的对比分析，项目预期效益的持久性分析； 项目风险与不确定性；项目实施存在的主要风险与不确定性分析，对风险的应对措施应对进行分析； 实施条件 人员条件

项目负责人的组织管理能力，项目主要负责人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况； 资金条件

项目资金投入总额及投入计划，对财政预算资金的需求额，其他渠道资金的来源及其落实情况； 基础条件

项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）； 其他相关条件 进度与计划安排