浅论宿州市病险水库除险加固工程

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浅论宿州市病险水库除险加固工程

作者：权文亚

来源：《科技创新导报》2011年第13期

摘 要:宿州市“十一五”期间列入第一轮国家和省计划内病除水库除险加固工程共计49座,目前已完成37座水库除险加固任务,其余12座至2011年汛前全部完成除险加固任务。宿州市小型病险水库除险加固工程,均对水库进行了安全评估,在安全评估的基础上,委托有资质的设计单位进行除险加固设计,编制完成了工程初步设计报告,由市县两级水利局、财政局分别对有关初步设计文件进行联合审批。经过除险加固的水库面貌焕然一新,可成为当地的旅游风景区,发挥了显著的环境效益。

关键词:水库病险加固工程实施

中图分类号:TV62 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(a)-0122-01

宿州市现有水库83座,其中中型水库1座,小㈠型水库10座,小㈡型水库72座,总库容4094万m3。这些水库大多建于20世纪50～70年代,普遍存在标准偏低、施工质量不高、设施不完备等问题。经过多年的运行,水库设施普遍老化,许多水库大坝存在诸多安全隐患,严重威胁下游人民群众的生命财产安全。

宿州市“十一五”期间列入第一轮国家和省计划内病除水库除险加固工程共计49座,目前已完成37座水库除险加固任务,其余12座至2011年汛前全部完成除险加固任务。 1 工程实施

1.1 各级领导高度重视

宿州市委、市政府始终将病险水库作为市水利建设的重点,市县两级政府和水利部门均建立健全了领导机构,层层签订责任状落实责任,建立了责任追究制度,并把病险水库除险加固纳入本市的民生工程对各县政府部门进行考核。各级发改、财政、水利等部门密切协作,有力保证了病险水库加固工程顺利实施。 1.2 工程建设与管理

宿州市小型病险水库除险加固工程,均对水库进行了安全评估,在安全评估的基础上,委托有资质的设计单位进行除险加固设计,编制完成了工程初步设计报告,由市县两级水利局、财政局分别对有关初步设计文件进行联合审批。

宿州市小水库除险加固工程严格执行“四制”,实行项目法人总负责、监理单位控制、施工单位保证和政府进行质量监督的质量和安全管理体系。市病险水库除险加固工程领导小组很抓施

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工过程中的质量和安全监管,定期不定期地进行现场督查。规范了建设程序,监督了建筑质量,督促了建设进度,既保证了按期完成建设任务,又尽可能杜绝了不安全工程,对保障工程质量发挥了重要作用。工程建设资金严格实行专账专户管理,实行工程验收财务决算和竣工审计,确保了资金安全。

2 水库建后管理

水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。加强水库科学管理,是面对水资源的严重不足和短缺,做好水资源的节约、保护和科学高效的利用,支持经济社会的可持续发展重要举措。

重建轻管,一直是过去水利建设的一个“习惯”,也是水利建设的一块软肋。它导致了大量水利工程老化失修,积病成险,效益衰减,不仅影响着水利工程的安全运行,也给国民经济的稳定增长和人民生命财产安全带来了重大隐患。

借助第一轮小水库除险加固东风,市、县水利部门创新工作举措,在水库管理上开展了一些积极探索,变“重建轻管”为“建管并重”。按照分级管理的原则,各县(区)政府明确落实管护经费,水库管理人员报酬、必须的日常办公等经费由县、乡镇级财政统筹安排解决。小(一)型以下的水库由所在乡(镇)管理,组建或落实责任单位和责任人,个别小(一)型水库由县水行政主管部门负责管理。建立了严格的责任制和奖惩办法,为加强和改善对水库工程管理提供了有力保障。 3 工程效益

通过这一轮的除险加固,宿州市病险水库的防洪保安能力明显增强,基本消除了主体工程的病险隐患,大多数水库的兴利蓄水功能得到了恢复和巩固,有的还得到了提高,水库的管理设施和管理水平也有了不同程度的改善。经过除险加固的水库面貌焕然一新,可成为当地的旅游风景区,发挥了显著的环境效益。可以说,病险水库除险加固成效巨大,成绩斐然。 4 结语

2011年出台的中央一号文《关于加快水利发展改革的决定》中和水利部确定的“十二五”全国水利的重点依然是中小河流治理和蓄洪区建设、中小水库除险加固和大中型病险水闸除险加固等防洪薄弱环节的建设。“十二五”期间计划安排宿州市30座病险水库除险加固,随着工程的逐步实施宿州市中小型水库防洪保安能力将进一步得到提高。