高考历史一轮复习古希腊和古罗马的政治制度教学案含解析

第二单元 古希腊和古罗马的政治制度与近代西方资本主义政体的建

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——————————[框图概览·线索归纳]—————————— 【认读导引】 一大核心：西方民主政治的演变历程。 两大阶段：古代希腊罗马政治制度、近代西方资产阶级代议制的确立与扩展。 三大线索：古希腊民主政治的确立、古罗马法律的形成与演变、近代西方资产阶级代议制的发展与完 第3讲 古希腊和古罗马的政治制度

善。

考点1| 古希腊城邦制度和雅典民主政治

[知识整合·厘清史实]

一、古希腊城邦 1．地理环境

多山，不适宜农耕，港湾众多，适宜商业和海外贸易的发展。 2．城邦制度

(1)含义：是指希腊的一种国家形态，它一般以一个城市为中心，包括其周边的村社构成。 (2)兴起时间：公元前8—前6世纪。 (3)特征：小国寡民，各邦长期独立自治。

(4)主要政体：贵族制、民主制为主，还有君主制、寡头制和僭主制。 (5)作用：古希腊城邦实行的公民政治，使城邦公民享有较充分的政治权利。 二、雅典民主政治 1．形成

(1)有利条件：贵族制取代君主制，为政体进一步向民主制演化准备了条件。

(2)走上轨道：梭伦改革，奠定了古代世界的新政体——民主政体的制度基础与社会基础。 (3)最终确立：克里斯提尼改革，实行陶片放逐法等，最终在雅典确立起奴隶制民主政治。 2．基本特点

(1)基本特点：人民主权与轮番而治。 (2)主要表现

①公民大会：是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。 ②五百人议事会：是公民大会的附属机构。

③民众法庭：是日常司法机关。 3．评价 (1)积极意义

①为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵经验。 ②民主有利于正确决策、修正错误、监督政府、促进文化广泛深入发展。 (2)消极方面

①民主的范围：仅是男性公民的民主。

②民主的实质：是奴隶主阶级的专政，是社会不公的一种暴力机器。

[素养对接·融会贯通]

[素养1—时空观念]

古希腊历史分期

1．爱琴文明时代：爱琴海地区青铜器时代，包括克里特文明与迈锡尼文明，约公元前2000－前1200年。约公元前12世纪，从北方来的尚处在原始社会的多利亚人侵入希腊，毁灭了迈锡尼文明，氏族制度重新盛行，希腊历史的发展出现了暂时的倒退。

2．荷马时代：铁器时代开始。约公元前11－前9世纪。希腊原始公社制度逐渐瓦解，奴隶已经出现，正处在阶级社会的前夜。

3．希腊城邦：约公元前8－前6世纪，是希腊奴隶制城邦形成时期。 4．希腊民主政治：约公元前5－前4世纪，是奴隶制城邦的兴盛和衰亡时期。

5．马其顿统治下的希腊：公元前4世纪马其顿控制希腊到公元前2世纪中期。此后是罗马征服和统治时期。 [素养2—史料实证]

?探究1 雅典民主政治的特点

史料一 ①全体公民从全体公民中选举职官；全体挨次进行统治，也挨次被统治；②抽签参加政治机构……一切职司各人都不得连任；一切职司的任期都是短暂的。

——亚里士多德《政治学》

史料二 (雅典)不借助中介或代表，自己对自己的事务进行直接管理，即③人民不间断地直接参与行使权力。④所遵循的原则是少数服从多数。

——乔·萨托利《民主新论》

[问题]

根据史料一、二，概括雅典政治的特点，并结合所学知识概括指出形成上述特点的原因。 [解读]

①体现了主权在民、轮番而治，防止独裁产生的特征。 ②反映了雅典民主政治运作过程中权力制约的特征。 ③体现了雅典民主政治直接民主的特征。 ④体现了雅典民主政治中少数服从多数的特征。 [试答]

特点：主权在民；轮番而治；权力制约；直接民主；少数服从多数。

原因：雅典小国寡民的城邦制度；贵族制的传统；自然和地理环境；工商业经济发达。 ?探究2 对雅典民主政治的评价

史料一 在雅典，①凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……②雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”

——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》

史料二 著名希腊史学家汉森认为：“雅典的民主政治和现代民主政治一样，具有民主、自由和平等三个基石。”这一结论是很难让人信服的。……雅典的民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此进行的剖析可谓入木三分：“这种专政渗透到社会生活的每一个角落，可以调动一切能够调动的力量，在需要的时候，③它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去，轰然一声，连呻吟都一并埋在尘土之中。”

——摘编自倪学勇《雅典民主制的多元解读》

[问题]

综合两则史料，分析古代雅典民主政治存在的弊端。 [解读]

(1)史料一主要反映了雅典民主政治的特点，省略号前后的史料从不同角度分析了其特点。①处“直接参与和管理城邦事务”体现了民主的形式；“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础。②处“权限相互交叉”说明国家机构之间的关系特征。

(2)史料二从局限性的角度评价了雅典民主政治。③明确地说明了雅典民主的狭隘性与随意性容易造成国家权力滥用、误用的弊端。 [试答]

①从民主的范围看，雅典公民权利建立在对广大奴隶专政的基础上，妇女和外邦人没有资格得到公民权利。

②从民主的性质看，雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主，只适合小国寡民的城邦。 ③从参政方式上看，抽签选举和轮番而治意味着素养不同的公民享有相同的国家管理权，这样的极端民主化很容易导致国家权力的滥用和误用。 [素养3—唯物史观]

运用辩证观点认识雅典民主的得与失

1．进步性(得)

(1)民主的创举：提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。 (2)多数人参政：集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。 (3)推动文化事业的发展：民主制重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。 2．局限性(失)

(1)民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。

(2)民主范围的狭隘性：它是建立在奴隶制基础之上的民主，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。

(3)运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。

(4)民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。 [素养4—历史解释]

雅典民主政治机构及运作方式

机构 产生方式或资格 主要职责 内政、外交、战争、和平、公民大会 全体公民参加 重要官员任免等一切国家大事 负责为大会准备提案并主持五百人议事会 抽签产生 大会，监督官员执行大会决议 陪审法庭 抽签产生 负责各种诉讼 性质或地位 国家的最高权力机关 公民大会的附属机构 日常司法机关

1．(2018·山东临沂二模)古希腊人的商业活动需要他们共同生活在城市中，因此，他们只能算是“城里人”，而非像同期中国那样的“族里人”。这反映出当时两国( ) A．从文明史观看所处时代不同 B．政治统治目标有着明显区别 C．在社会组织形式上存在差异 D．都存在区域内权力独立现象

C [当时古希腊与中国所处时代相同，都处于奴隶社会阶段，故A项错误；“城里人”“族里人”反映的不是政治统治目标，故B项错误；古希腊是城邦制度，是“城里人”，中国是宗法制，是“族里人”，两者在社会组织形式上存在差异，故C项正确；D项说法错误。] 2．(2018·安阳二模)有学者指出：(雅典)城邦采取措施以保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会：在饥馑或城邦被困期间，更多采取紧急措施以保护那些弱势群体。但共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形。这表明雅典( ) A．生活贫穷者有缘参加公民大会 B．满足所有人生存原则及追求经济平等 C．政治精英致力于缩小贫富差别 D．追求政治权利平等并不要求财产平等

D [D项与材料中“保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会”“共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形”相符，故D项正确。]

3．与其他官职以抽签方式产生不同，雅典城邦掌握兵权的十将军，始终保持选举制，可以连选连任，并不给薪俸。伯里克利就是连续担任了15年首席将军。这种现象表明当时的雅典( )