四川省林地变更调查操作细则

四川省林地变更调查

操作细则

四川省林业厅 四川省林业调查规划院

二〇一五年六月

目 录

第一章总则 ........................................................ 1

第一条林地变更调查.............................................. 1 第二条总体目标.................................................. 1 第三条主要任务.................................................. 2 第四条总体思路.................................................. 3 第五条变更时点.................................................. 4 第六条工作流程.................................................. 4 第七条调查范围.................................................. 7 第八条工作内容.................................................. 7 第二章技术要求 ................................................... 10

第九条参照标准................................................. 10 第十条地类划分标准............................................. 10 第十一条地类变化原因........................................... 12 第十二条管理变化原因........................................... 13 第十三条遥感判读地类........................................... 13 第十四条变化图斑类型........................................... 15 第十五条数据库结构............................................. 17 第十六条其他要求............................................... 17 第三章变更方法 ................................................... 20

第十七条资料收集............................................... 20 第十八条林业经营管理档案资料处理............................... 21 第十九条森林资源规划设计调查成果应用........................... 22 第二十条遥感影像处理........................................... 23 第二十一条遥感影像判读区划..................................... 23 第二十二条变化图斑分类与分析................................... 25 第二十三条调查底图制作......................................... 28 第二十四条核实调查............................................. 29 第二十五条林地变化数据库结构................................... 30 第二十六条林地现状数据库结构................................... 31 第四章质量检查及进度管理 ......................................... 31

第二十七条组织方式............................................. 31

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第二十八条检查内容............................................. 31 第二十九条检查数量............................................. 32 第三十条质量评定............................................... 32 第三十一条进度管理办法......................................... 33 第三十二条进度管理要求......................................... 33 第五章统计汇总 ................................................... 34

第三十三条统计汇总要求......................................... 34 第三十四条成果统计表........................................... 34 第六章成果要求 ................................................... 36

第三十五条林地变更调查成果数据................................. 36 第三十六条林地变更调查成果统计表............................... 37 第三十七条林地变更调查成果报告................................. 38 附件一林地年度变更调查统计表 ..................................... 39

表1 各类林地面积变化统计表 .................................... 39 表2 公益林地面积变化统计表 .................................... 40 表3 商品林地面积变化统计表 .................................... 41 表4林地与非林地动态转移统计表................................. 42 表5 林地变化原因分析统计表 .................................... 42 表6 林地保护等级变化分析统计表 ................................ 43 表7 林地保护利用规划一张图与第二次全国土地调查成果衔接统计表 .. 44 表8 林地一张图与第二次全国土地调查成果差异情况一览表 .......... 46 表9 拟变更林地保护等级小班一览表 .............................. 46 附件二林地一张图数据库结构表 ..................................... 48 附件三林地变更调查外业用表 ....................................... 51 附件四林地变更调查报告及质检报告提纲 ............................. 51 附件五第二次全国土地利用调查相关信息 ............................. 56

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为贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》、《四川省林地保护利用规划（2010—2020年）》，进一步协调林地保护利用规划与公益林区划界定成果、土地利用总体规划、第二次全国土地调查成果等关系，及时更新林地一张图，满足林地用途管制和适应“多规合一”1的要求，按照《国家林业局办公室关于做好2015年全国林地变更调查工作的通知》（办资【2014】211号）的要求，依据《全国林地变更调查技术方案》（试行）和《四川省林地变更调查工作方案》，特制定本操作细则。

第一章 总则

第一条 林地变更调查

林地变更调查是在2012年完成且已通过政府批准实施的《林地保护利用规划（2010—2020年）》 一张图的基础上，采用遥感、地理信息系统和数据库等现代信息技术，结合现场调查核实方法，开展的林地范围、地类、林地管理属性等变化情况的调查工作。

此次林地变更调查工作在查清变更期内林地变化情况的同时，对前期完成的林地一张图的准确性、合理性进行纠偏，是提高林地监管能力、开展生态空间规划、落实用途管制、兑现生态效益补偿、加强林地保护利用管理的重要基础和科学支撑，是保证全省森林资源数据及时更新，定期向社会及时发布最新森林资源数据和生态环境建设成效的重要手段。

第二条 总体目标

四川省林地一张图是全国林地一张图的组成部分，各县（市、区）的林地一张图是全省林地一张图的基础。林地变更调查的目的是掌握

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多规合一：是指县级经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划

等形成一个县一本规划、一张蓝图。

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