中国人民银行与商业银行的关系 - 图文

中国人民银行与商业银行的关系

（1）是政企关系。中国人民银行是国家的金融行政管理机关，商业银行是专门办理信用业务的金融企业，它必须执行中国人民银行制定的方针、政策、规定和制度。

（2）是存贷关系。中国人民银行是银行的银行，商业银行是向中国 人民银行存款和申请贷款的企业。商业银行的资金来源，主要是吸收存款，也可以向中国人民银行申请贷款，即由中国人民银行通过贷款方

式向商业银行提供资金。

（3）领导和被领导的关系。中国人民银行相对与各商业银行来说 ，存在着协调、监督和检查的关系。

中国人民银行同商业银行的区别： 中国人民银行是我过的中央银行，它是在国务院领导下，制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。

商业银行是一经营工商业存、放款为主要业务，并一银行利润为主要经营目标的企业法人。

1、含义不同。中央银行是一国金融体制中居于核心地位，依法制定和执行国家货币金融政策，实施金融调控与监管的特殊金融机关。它具有发行的银行、政府的银行和银行的银行等重要职能。商业银行是依照《商业银行法》和《公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。

政策性银行是指由政府创立、参股或保证的，不以盈利为目的，专门为贯彻、配合政府经济政策或产业政策，在特定业务领域内直接或间接从事政策性金融活动的专门金融机构。

2、性质不同。中央银行是充当发行的银行、政府的银行和银行的银行的国家机关。商业银行是以盈利为目的的特殊企业法人。政策性银行是贯彻、配合政府经济政策，追求社会整体效益而不以盈利为目的的公益（或事业）法人。

3、职能不同。 中央银行的主要职能是制定和实施货币政策、对金融业实施监督管理。商业银行的主要职能是信用中介、支付中介、

信用创造和金融服务。政策性银行的主要职能是贯彻实施政府的宏观经济政策，尤其是产业政策，弥补商业银行金融活动的不足。 4、组织形式不同。中央银行采用政府机构的组织形式，设有总行、分支机构和咨询机构（货币政策委员会 ）；商业银行采取有限责任公司或股份有限公司形式，设总行与分支机构；政策性银行采用事业单位的组织形式，实现企业化管理，设立总机构，分支机构较少，也可以不设分支机构。

5、对分支机构的管理方式不同。中央银行对其分支机构实行集中统一领导和管理，各分支机构根据中国人民银行的授权，负责本辖区的金融监督管理，承办有关业务。商业银行对其分支机构实行全行统一核算，统一调度资金，分级管理；

分支机构在总行授权范围内依法开展业务，其民事责任由总行承担。设分支机构的政策性银行，对其分支机构一般实行垂直领导的管理体制。

6、经营原则不同。中央银行的业务经营以履行其职能为原则，其主要目标是贯彻实施货币政策、对金融业进行监督管理。商业银行以盈利为目的，遵守安全性、效益性和流动性经营原则。政策性银行不以盈利为目的，实行保本经营的原则。 7、业务范围不同

中央银行出于履行其职能的需要，可从事七项法定业务，即： （－）规定和集中存款准备金 ; （二）确定中央银行基准利率 ;