公安县土地利用总体规划

公安县土地利用总体规划（2006-2020年） 图层属性值计算，获得生态敏感度值。按照自然分类法，将全县划分为生态敏感度不同的5个级别，分别为非敏感区、轻度敏感区、中度敏感区、重度敏感区和极度敏感区5个区域：

1、极度敏感区

极度敏感区包括公安县一级水源保护区、自然保护区，重点文物保护区也应该列入此范畴。该区生态敏感性最强，系统稳定性差，很容易受到外来干扰尤其是城镇开发活动的影响，是应该重点保护的区域。主要是包括章庄铺镇南部、黄山头镇西南部以及章田寺乡、孟家溪镇、甘家厂乡的大部分地区，其中应重点保护位于公安县南部的黄山头镇和甘家厂乡交界处的黄山风景区及其周边生态敏感区、甘家厂乡、章田寺乡和孟家溪镇三镇（乡）交界处的淤泥湖湿地保护区以及周边敏感区、章庄铺镇的卷桥水库生态敏感区。

2、重度敏感区

重度敏感区沿长江呈带状分布，主要包括埠河镇、杨家厂镇、麻豪口镇、藕池镇沿江区域。该区紧靠长江，包括一系列水闸和泄洪区，是公安县做好防洪护堤工作的重点区域。

3、中度敏感区

中度敏感区包括需要实施水土保持、水源涵养林地建设的岗地区，主要位于公安县西南部的孟家溪, 章庄铺、狮子口等乡镇，同时，毛家港镇、斑竹垱镇以及麻豪口镇等基本农田分布较密集的乡镇也属于中度敏感区。

4、轻度敏感区

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公安县土地利用总体规划（2006-2020年） 轻度敏感区包括公安县的大面积耕地和复垦地。主要分布县中部，为公安县一般农田区和特色农业区。该区生态敏感性较低，系统稳定性较好，外部的开发建设活动对它的影响不大，但由于该区包含了公安县的大部分耕地，是公安县粮食生产的重要基地，且大部分地区都有水系纵横，对该区的发展应给予合理引导。

5、非敏感区

该区包括公安县建成区、以及建成区周围分散的耕地和未开发利用的土地。未开发利用地区地基承载力好，生态敏感度低，生态条件较差，从生态环境保护的角度来看，适合城镇建设发展，但该区土地分散，无大面积能利用的土地，且有些尚未开发利用的土地是不能利用地，不宜做大面积的建设用地。

第二十二条 土地利用布局调整 1、耕地及基本农田布局调整

适当调减斗湖堤镇、杨家厂镇、埠河镇、藕池镇、黄山头镇、南平镇、章庄铺镇等乡镇的耕地保有量，为未来城镇发展预留空间；同时为满足大型交通和水利设施建设需要，对建设项目所涉及到的乡镇根据建设占用耕地情况，也可以适当调减耕地保有量。为落实耕地保护任务，对建设项目较少、耕地后备资源丰富的其它乡镇，适当调增耕地保有量目标。

调出城镇建设用地区以及城镇周扩展边界内的基本农田，为城镇发展预留空间。调出各开发区、新建铁路公路周边的基本农田，具体调整方案为：适当调减城关地区和南平、章庄铺等重点发展城镇的基

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公安县土地利用总体规划（2006-2020年） 本农田保护面积，在城镇规划确定的规划区范围、以及适宜建设发展的优势部位原则上不布局基本农田，调出荆岳铁路、江南高速、207国道和公石公路沿线的基本农田，同时适当调增其它建设用地较少耕地资源较好的乡镇的基本农田保护面积，。

2、城镇村建设用地布局调整

按照“两心两轴三口”的基本思路，扩展中心城区，统筹安排工业园区，发展重点城镇。具体调整方案为：将中心城区和重点城镇、独立工业园区周边的土地调整为城镇发展空间。

3、独立建设用地布局调整

独立建设用地区主要是对现有独立工矿用地的整顿，整体布局变化不大。

4、交通用地布局调整

规划期间，将新增荆岳铁路、江南高速公路，扩建207国道，从而与原有的荆东高速公路一起构成县内交通网络的骨架。具体调整方案为：将位于荆岳铁路、江南高速公路、207国道两侧的一般农地区纳入交通设施用地。

5、水利设施用地布局调整

水利设施用地的调整主要是在现有堤防的基础上进行的改建扩建，具体调整方案为：将荆南四河提防加固工程、泵站更新改造工程、总排渠开挖工程周边的一般农地区纳入水利设施用地区。

6、风景旅游用地布局调整

将黄山头、北闸卷桥水库等地区调整为风景旅游用地区以适应旅

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公安县土地利用总体规划（2006-2020年） 游业发展的需要，具体调整方案为：将黄山头、南闸与卷桥水库等地的部分一般农地区、林业用地区调整为风景旅游用地区

7、自然和人文景观保护区布局调整

对水土流失严重区域进行水土保持林、水源涵养林项目建设，将湿地保护区纳入自然和人文景观保护区，具体调整方案为：将甘家厂乡、孟家溪, 章庄铺、狮子口和南平等乡镇处分布的岗地调整为自然和人文景观保护区，将淤泥湖湿地保护区等地调整为自然和人文景观保护区。

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