湖南省长沙市雨花区黄兴医院整体搬迁建设项目可研

院功能的医疗机构。该医院服务半径为四公里，以突出社区卫生服务六大功能为目的，对本区域内社区卫生服务中心具有指导、培训、示范的能力，可承担一定科研任务。符合省委省政府提出的两型社会建设的标准化公共卫生和基本医疗服务水平的要求。

（三）、办院宗旨

以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国区域医疗服务事业的“技术创新和管理创新”，旨在推进我国区域医疗服务事业技术进步和制度进步；树立 “以人的整体健康为中心”的全面、协调、科学的发展观；将建设成为立足长沙市雨花区面向“长株潭两型社会”社区医疗的，集临床、科研、教学为一体的现代化二级综合医院，结合特殊的地理位置要求；积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的区域综合医疗型以及社区医疗指导型医疗服务事业作出贡献；有效解决和加强长株潭中心的雨花区社区医疗体系 的“双向转诊”等薄弱环节，立足建设长沙市雨花区未来社区医疗服务标杆。 （四）、发展战略

发展战略：医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位、宽领域、多层次、开放的、宽容的人才与知识的全球竞争、合作体系。充分发挥政府主导的非盈利性医院的体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“技术领先”的技术发展战略；

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创新经营服务理念，实现面向“以人的整体健康为中心”的不断的业务流程重组与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代区域医院以及社区医疗管理服务体系，为建设经营管理型的社区医疗服务事业奠定基础。

用2到3年的时间，形成以社区医疗全科知识为基础的人才、技术和规模化现代区域社区医疗服务体系的核心竞争力，通过品牌、管理输出和管理运营不断扩大区域医疗服务社会规模，致力于推动我国区域社区医疗服务产业的制度、管理、技术、服务的全面进步，成为具有国际地位，并代表中国领先的区域性社区医疗管理服务为主导水平的综合性医院服务管理。

第二章 市场分析

一、医疗服务行业分析

(一)、全国医疗市场规模及增长潜力分析

中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数一、数

二。到2002年底，中国总人口接近13亿，占世界总人口的1/4，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到4300亿元人民币，年增长率为5%左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这一数字将以每年10％以上的速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在2000年的“世界卫生报告”中，中国在191个国家的卫生系

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统中排名188位，在世界上属于最低一档。研究表明，非洲最穷的一些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出一倍。我国年人均医疗消费只有40美元，与发达国家的人均医疗费平均2619美元相比，相差65倍；在医疗产业发达的美国，年人均医疗消费达4271美元，为我国的130倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的14%，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值5.1%，比我国高出三倍（见表1）。我国2000年卫生占中央财政支出11% ，与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出、医疗消费总额占GDP的比重、中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国力世界前10名的排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投资的潜力较大。 （见表1）世界各国家医疗消费投入对比：

国 家 中 国 日 本 英 国 法 国 美 国

人均医疗卫生费用(美元)1995～98年 40 2243 1675 2288 4271 医疗卫生费用占GDP95～98年 5.1 7.2 6.9 9.3 12.9 卫生占中央财政支出%(2000年) 11.0 15.4 14.9 13.5 16.7 （二）、中国医疗需求增长趋势

人人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经济发展、科技进步以及人民生活水平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活

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质量将有更多更高的要求。工业化、城市化、人口老龄化进程加快，与生态环境、生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。一些传染病、地方病仍危害着人民健康，有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。

2001年，全国医院、卫生院总诊疗人次数为20.87亿次，2002年为21.5亿次，上升0.63亿次；2001年，全国医院、卫生院入院人数5464万人，2002年为5991万人，上升527万。2007年各地区医院诊疗人次及入院诊疗分别为163769.6万人和6487.2万人。这一切要求我国卫生事业有一个大的发展与提高。

（三）医疗支付能力将进一步增强

1、我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进一步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同GDP增长率之间的比值。据国际资料，加拿大为1.36，日本为1.45，法国为1.68，英国为1.80，意大利为1.85，德国为1.91，美国为1.95，荷兰为1.99，瑞典为2.07，西班牙为2.32。这表明世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国1978-2000年间，卫生服务弹性系数平均为1.2，也就是说，国内生产总值每增长1%，卫生总费用相应增长1.2%。卫生服务弹性系数由1995年的2.5降到2001年的1.11这说明，近20年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。 1995年以前我国的经济增长速度在10%左右，但卫生总费用的占GDP的比例在3 %左右。2000年后国家加大了对公共卫生的投入，以达

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