深圳市罗湖区十三五规划纲要 - 图文

进行节能改造。以资金奖励的方式鼓励辖区内的酒店、商场、学校、医院、楼宇等自愿申请清洁生产。大力推进资源回收与综合利用。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型产业体系，逐步提高资源循环利用率。

推动节水型社会建设。以“海绵城市”理念引导城市低冲击开发建设，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水排洪安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，实现城市水资源、水安全、水生态和谐统一。淘汰高耗水落后工艺、技术和设备，实行节水技术改造，引导企业实施中水回用工程与节水型或无水型工艺推进工程，推进工业节水。以城市更新为契机，每个片区至少建设1个小区中水回用示范工程。创建一批节水型企业、事业单位。加强居民生活节水，推广使用节水器具，试点居民节水奖励机制。到2020年，公共场所节水型器具使用率达到100%。 大力推广绿色建筑。严格执行《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市绿色建筑促进办法》等法规规章，新建建筑100%执行节能建筑标准，新建民用建筑100%执行绿色建筑标准，实施绿色建筑建设全过程监督管理与竣工验收。大力提升工程质量，推广绿色设计、绿色施工、绿色建材，将节能、节地、节水、节材等作为评价工程质量优劣的重要标准。积极推广建筑节能技术。以大型公共建筑为重点，推进空调、通风、照明等用能系统的节能改造，提供用能效率和管理水平。

引导绿色消费模式。实施节能减排全民行动计划，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，鼓励市民采购节能绿色低碳产业和通过环境标志认证的产品，引导市民节约消费、适度消费、清洁消费，自觉减少使用一次性物品消费。大力推行生活垃圾分类，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化。加快建设一批新能源充电桩，助推新能源汽车推广。 第四节 健全生态文明制度体系

认真贯彻《生态文明体制改革总体方案》。结合城区实际，建立罗湖区生态产品统计账户以及环境资源财富的动态台账，推进实施生态产品账户的管理模式，对罗湖自然生态空间进行统一确权登记，形成权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立自然资源数据库和资源环境承载力预警系统。加强环境执法监管，开展污染联防联控，逐步建立协作长效机制。探索建立自然资源资产第三方统计、环境卫生第三方巡查、政绩考核第三方评定制度。健全公众参与机制，建立环境公益诉讼制度，将个人和环保组织纳入环境公益诉讼的原告主体范畴。建立环境公益诉讼援助资金，解决个人和环保组织难以承担诉讼费、律师费、鉴定费等费用的重大难题。构建自然资源产权制度、国土空间开发保护制度。健全生态环境保护责任追究制度。

第五节 大力提升市容环境

以国际先进城市为标杆，大力整治市容环境，强力推进市容环境管理，打造现代化国际化一流城区，力争使罗湖的市容环境水平接近香港、新加坡水平。开展“时尚之都”灯光景观工程，在重点商业区打造现代化大都市夜景，在主干道设置现状流动夜景，在深圳河、布吉

河等流域构建滨水夜景，让罗湖处处“流光溢彩”。规范户外广告设置，使城市外观整洁有序。实施市容环境提升行动，重点围绕笋岗-清水河、“金三角”、水贝—布心、梧桐山、深南东等片区，实施净化、美化、绿化、亮化工程，使罗湖“旧貌换新颜”。完善绿道网络体系，提升绿道生态服务功能。建设全天候全方位覆盖的环卫管理系统，推进环卫作业市场化、产业化，实施高精保洁，全面提升罗湖的环卫管理水平。推行机械化清扫，全区机扫率达到100%。完善垃圾收运系统，实现垃圾收运密闭、便捷、高效。积极开展全民爱国卫生运动，打造整洁美好和谐社区，为居民营造健康舒适的生活环境。持续开展社区公园提升改造，每年改造提升3-5个社区公园。 专栏6： 罗湖区“十三五”生态建设重点工程 序号 工程项目名称 工程项目建设内容 开展绿道网状连接可行性调研和设计规1 建设绿色闭合换道，打造健康生态空间 划，打通绿道断头路。 2 绿道提升工程 3 轨道三期建设绿化恢复工程 4 河流生物多样性修复工程 5 洪湖公园鸟类栖息地建设工程 6 深圳水库污染监控系统建设工程 7 深圳水库库内生态修复工程 8 深圳水库生态防护带建设工程 推进2号线绿道提升工程。 协助推进恢复轨道三期建设绿化工程。 通过岸线工程和水体系统中生物多样性进行修复。 建立洪湖公园鸟类栖息地。 协助市水务局建立深圳水库污染物监控系统。 协助市水务局完成深圳水库库区内生态修复。 协助市水务局推进生态防护带和涨落带造林建设。 协助市交通运输委和市水务局完成深圳深圳水库库区内道路应急缓冲池建设水库库区内道路应急缓冲池建设，构筑9 工程 水源区危化防护体系。 10 天然次生林保护与改造工程 11 宝安北路污水泵站 12 推动洪湖水质净化厂建设 协助推进人工林林相改造，疏林与稀树灌丛改造，恢复水源地植被，有效提升水库水质。 协助推进宝安北路污水泵站建设。 协助市水务集团完成洪湖水质净化厂建设，规模为10万吨/日，提高出水水质达到V类水标准。

13 罗芳污水处理厂提标改造工程 14 莲塘河上游截污工程 15 新平村雨污分流改造工程 协助市水务集团在2020年前实现罗芳污水处理厂补水水质提高到V类水标准。 协助推进莲塘河上游污水截污工程。 大望新平村别墅区（林果场牌坊旁）内40栋别墅污水分流改造。 深业进智现代物流分拨中心（清水河片区）红线范围内设置清水河雨污水临时泵站。具体为 13-19 地块排水泵站为独立用地，可设置在地下，规划用地面积为 559.69 平方米。清水河雨污水临时泵站污水设计规模为 1 万立方米/天 。 协助推进布吉河布吉污水处理厂以下河道直至泥岗桥段污水总口截流。 以布吉河道为依托，系统优化慢行系统与开放空间，提升绿化及沿河配套设施。 协助推进洪湖湿地公园建设，将其打造成一个生物多样性丰富的鸟类及其栖息地保护区、生态景观优美和人文景观丰富的城市公园、人与自然和谐交融的国家级城市湿地公园。 完成沙湾河沿岸污水管网排查工程。 协助市水务局对沙湾河底泥进行全面清淤，采用微生物降解淤泥及小型绞吸式挖泥船清理。 市面销售的原料进行全区VOC普查，推进全区现有家具制造、汽车维修等行业完成使用高挥发性有机物含量涂料涂装生产线的改造或治理，低挥发性有机物含量涂料的使用比例达到新建项目标准。 建设污泥渣土受纳场，解决区旧改产生的污泥渣土。 对城中村、工业区内存在压缩设备破损、外观陈旧等问题的生活垃圾转运站进行更新改造。 根据全区人口密度和户籍分布，以中心16 清水河临时雨污泵站工程 17 继续推进布吉河沿河截污工程 18 布吉河道生态治理工程 19 打造洪湖国际湿地公园 20 沙湾河沿岸污水管网排查工程 21 沙湾河底泥清淤工程 22 VOC严控工程 23 污泥渣土受纳场建设工程 24 生活垃圾转运站进行更新改造 25 再生资源回收网点建设

城区每2000户建立1个标准回收网点。 26 再生资源信息服务平台建设工程 建立再生资源回收信息统计网络，建立远程网络数据库。 第七章 共享发展——建设人人享有的幸福家园

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，统筹推进民生建设，提高社会保障和基本公共服务均等化水平，增加优质公共服务供给，努力让辖区群众生活更有保障，机会更加公平，城市更加包容，社会更加温暖。 第一节 振兴罗湖教育

促进义务教育优质均衡发展。完善以供定需的大积分入学政策，建立学位需求预测制度，从入口上控制学位需求过度膨胀的趋势。加强教育基础设施建设，完善义务教育学校规划布局，加大新建、改扩建学校力度，增加学位供给。到2020年，新增义务教育公办学位超过10000个。继续推进义务教育标准化学校建设，切实解决部分学校的大班额问题。建立义务教育质量评价和监测体系。提升民办学校办学水平，增加优质民办学位供应，减轻公办学校学位压力。建立优质教育资源向薄弱学校流动机制，缩小薄弱学校与“名校”之间办学水平的差距。实施学生综合素养提升工程，普及高中阶段教育。推动高中课程建设、实施和管理与“新高考”改革对接，鼓励高中学校立足传统和优势，发展校本课程。高水平、高质量普及高中阶段教育。基本建成以普惠园和公办园为主体、多元化的学前教育公共服务网络，到2020年，普惠性幼儿园比例达到60%。鼓励和引导社会力量兴办教育，促进民办教育规范特色发展。

发展职业教育、特殊教育、终身教育。适度扩大职业教育规模。完善职业教育经费保障机制，实行紧缺专业优先免费就读，逐步实现中等职业教育免费入学。围绕罗湖未来的产业结构布局，开发适应罗湖产业发展的新专业，如珠宝、电子商务、文化创意设计等。积极推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度。探索成立一所完整的职业高中，拓宽初中学生的学习发展渠道，促进职业高中与职业高校的有效衔接。构建初中教育、中等职业教育、高等职业教育衔接和融通的立交互通体系，打通直升通道。建设1所义务教育阶段综合性特殊教育学校，建立特殊教育管理、资源、培训、研究和指导体系，义务教育阶段各类特殊学生的生均公用经费，均按普通学校生均公用经费标准的10倍拨付。建立开放灵活的终身教育体系。实施全民素质提升计划，建立区、街道、社区“立体化、全覆盖”的社区教育网络。 完善教育保障机制。完善学校图书馆、实验室等功能室建设。加强师资队伍建设，提升教育工作者素质，探索推进“中小学校长职级制”和教师职称管理与岗位管理衔接机制。加快建立现代学校制度，构建自主办学、职责分明、权力制衡的法人治理结构，推行管办评分离、教育督导制度。加强教育信息化建设，建立全面覆盖、功能齐全、安全高效的教育管理信息系统，实现系统全区联网和数据互联互通，共建共享。扩大罗湖学校与国际名校间交流，提高教育国际化水平。实行“类别+积分，类别有限，后取积分”的“阳光招生”政策，破解择校难