关于居家养老服务相关情况的调研报告

少于20平方米，室外面积不少于30平方米的标准），与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。规划、建设等政府部门就要按照规定严格把关，否则不予审批和验收。同时，省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号）提出，居家养老服务设施若缺乏现成的用房，就要充分利用闲置的村办学校、厂房、农户住宅等，建设养老服务设施；要通过整合现有公共服务设施、发掘社会闲置资源等，综合发挥多种设施的作用，增加养老服务设施的规模。这其中就涉及到规划、建设、消防等部门的审批把关，需要各部门负起责任，积极配合。若多种设施得不到利用，那么就会出现一边是资源闲置浪费、另一边居家养老服务工作却无房可用的尴尬局面。

4.做好试点，为推广打下基础。我区有自己的特殊情况，要办好居家养老服务工作，经验不足，把握不准，必须先做试点。哪些是群众需要的、哪些是可持续的、哪些是财政可承担的、哪些是可向社会组织购买服务的等等，都必须通过试点探索，取得成功后再推广铺开，这样可以少走弯路，降低成本。目前，区政府已经选择三灶镇的海澄村、三灶社区和红旗镇的广藤片区、小林片区、矿山片区做试点，另外在原红旗镇敬老院的基础上，按照省二级综合性社会福利中心的要求进行改造升级，这是一个良好的开端。区民政局要牵好头，三灶、红旗镇要各负其责，财政、规划、建设、消防等部门积极支持，做好配合，要保证如期建设，如期完成，如期投入使用。

5.取别人之长，提高管理水平。这样可以避免盲目上马，取别人之长补自己之短。远的有上海、江苏、浙江，近的有广州、深圳、佛山、东莞等地，他们的居家养老服务工作都做得比较早，条件比较好，经验比较成熟。就是附近的兄弟区，也有可以借鉴学习的经验。这样可以使我们得到非常有益的启发，甚至是采用已经成功的做法，避免碰壁、走弯路，用最少的付出、最短的时间，取得最大的效益。

6.利用社会力量，共同办好服务站点。“众人拾柴火焰高”，社会力量是我们办好居家养老服务不绝的源泉。企业、学校、社会组织等，捐钱、献物、出力，哪怕是上门看望关怀，都是他们表达爱心的好方式，都是一种有力的力量，对我们是一种支持，一种肯定。关键在于我们要做好发动、沟通和协调工作，将社会的爱心最大程度地凝聚起来，将积极性充分发挥出来。服务站点的日常运作可以采取政府购买服务的方式，聘请信誉好、竞争力强、善于经营管理的专业养老服务组织承接。如香洲、XX区引进专业管理团队——国艳康怡服务中心。 7.放宽条件，让更多老年人受益。调查发现，群众认为我们目前的居家养老服务以“三无”、“五保”、高龄、独居、失能等特殊群体老年人和低收入老年人为准入条件，这个“门槛”很高，把绝大部分的老年人挡在了服务的门外，这就造成了相当部分的老年人想享受居家养老服务却进不来，只能望门兴叹。现在，各级政府都发文要求形成“9064”的社会养老服务格局，即基本实现90%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下通过家庭照顾养老、6%左右的老年人可由社区提供日间照料和托老服务、4%的老年人可入住养老机构，说明我们放宽条件、降低门槛是执行现有政策规定的。按照这样的格局，我区具体享受居家养老服务的老年人将从目前的70人增加到540人，入住养老机构的老年人将从目前的不足40人增加到360人。