林权制度改革对林农生产极积性的影响分析

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林权制度改革对林农生产极积性的影响分析

作者：卓勇

来源：《农家科技》2018年第09期

摘 要：本文就林权制度改革对林农生产积极性的影响进行分析，讨论林业改革的要点与所存在的问题，进而探讨对林农的影响。

关键词：林权制度改革；概述；积极性；影响；存在的问题

现阶段我国的山林大部分是由集体所统一经营的，这便存在着机制不灵活，分配不均匀的问题，通过进行林业的改革，将山林分配给个人，使得生产力得到解放，林农的收入得到增加，本文就此进行讨论，进而为下一步的改革提供参考方向。 一、林权制度改革的概述

我们常提及的林权所指的是国家、集体、法人以及自然人对其所拥有的林地与林木享有的使用、占有等权利。现阶段，从我国的制度来看，我们所说的所有权不仅仅指的是对林地的所有权与使用权，还包括对所拥有的林地中的林木的所有权以及使用权，而林权制度改革的目标是把集体的山林进行划分，然后将其转化为林农的生产资料，从而将这些资源充分的进行利用，进而转变为林农的资产组成部分，为林农的森林资源创业奠定良好的基础，使所拥有的集体林地的潜力能够得以开发，增加林农的收入。 二、林农生产的积极性分析

1.对林农收入的影响。林农的收入主要为涉林劳务收入、租金收入、生态补偿收入以及诸多与林业相关的收入等等。影响林农收入的因素诸多，其中最为关键的因素便是政策的改变，在我国进行林权制度改革以后，林农的收入显著提升，林业收入在林农的总收入中占据了较大的比重。同时新制度将林农在所工作点的收入进行了详细的划分，例如：林农如果是在其他林农处进行务工，那么务工所得的收入将会划分为林业收入的资金中去；如果林农在自家所经营的林业中进行工作，那所投入的成本主要为苗木费以及肥料费。通常来说，若农民所劳务的土地为自由的林地，那么他所得的收入主要是对林木的采伐及收买所得到的，通过改革，即使有着部分农户不愿从事相关林业活动，但他们可以将其所拥有的林地进行出租外包，从而获取相应的资金，然后利用所获取的资金进行其他活动的投资，通过转让的形式也能实现收入的提升。

2.林业的生产意愿。在进行改革之前，相关部门做过调查，调查显示，绝大部分农户对于改革是十分关心的，通过农户对于林权改革的关心程度也可以看出农户对于此次改革的重视，而且在改革开始之后，许多农户前往相关部门进行林业生产政策等问题的咨询，通过改革以后，林农获得了林业生产资料，相关的理念也得以加强，据统计，半数林农愿意参加相关单位