我国人力资源的数量和质量情况

一， 2011年我国科技人力资源总量达到6300万人，其中，获

大学本科及以上学历的有2740万人；2011年投入研发活动的劳动力人数达到401.8万人，其中，获博士学历的有25.2万人、硕士学历的有56.6万人、本科学历的有127.9万人。据科技部2012年第19期《科技统计报告》显示，2011年全球研发人员总量该数据是根据全球41个主要国家和地区的统计，这41个国家和地区的科技人力资源总量占到全球总量的98%。约为1138万人年国际上研发人员测度采用人头数和全时工作当量（即“人年”）两种量纲，国际上通常采用“人年”量纲。，比2010年增长3.7%。自2000年以来，全球研发人员总量总体上在稳步增长，但受到2008年金融危机影响，增长速度有所放慢，从2007年的5.2%下降到2010年的3.5%。2007~2011年，全球研发人员总量年均增长率为3.7％，而我国研发人员同期年均增长率为13.5％，是全球研发人员增长速度最高的国家；我国研发人员总量占到世界总量的25.3%，超过美国研发人员总量占世界总（17%）稳居世界第一。（《中国科技人力资源总量和人员规模稳居世界第一》网易 2014-08-31

17:20）

二，目前我国的经济在飞速发展，正在向经济强国的方向进军，所取得的成绩也得到世人瞩目，这是一方面。另一方面，也要清醒地看到，我国在发展中还有许多不规范的地方，在不少地方还没有进入规律性的发展。人力资源的开发与管理在发达国家已有六七十年，我们以前一直沿用传统的人事管理模式，真正当代意义上的人力资源开发与管理才起步几年。我们无论在理论上还是在实践上都欠缺太多，

然而我们又必须面对扑面而来的严峻挑战。这一切都意味着，如果我们不抓紧对人力资源的开发和管理，很可能在10年内我们的经济将会因此而受到影响。据报道，到1997年底，我国从业人员6.9亿，已登记失业人员577万，下岗待业人员635万，失业率为7%。

尽管我国的自然资源，如耕地、森林、煤矿、石油等人均占有量均低于世界平均水平，但是人力资源却十分丰富。中国是世界上人口最多的国家，目前有12亿多人。人力资源总数为7.l亿左右，约占世界人力资源总数的30%以上。尽管我国有着巨大的人力资源的数量，但是总体素质却比较低。据初步统计，我国每百万人口中科技人员仅相当于发达国家的3%，每百万人口中在校大学生数仅是发达国家70年代平均水平的3%－4%。而我国人力资源的利用率则更低，仅为发达国家的1%－2%。（新浪博客 《 中国人力资源现状分析》）

三，2009年末，中国劳动力资源106969万人，比2000年增加11267万人；就业人员77995万人，其中，城镇就业人员31120万人，分别比2000年增加5910万人和7969万人。2010年，全国就业人员79163万人，全年城镇新增就业1168万人，比上年增加66万人；年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末下降0.2个百分点。2010年农民工总量为24223万人，比上年增长5.4%。其中，外出农民工15335万人，增长5.5%；本地农民工8888万人，增长5.2%。这表明我国劳动力的规模在不断扩大，劳动力后备力量充足。（中国网 《中国人力资源

开发现状》）

四，中国人力资源质量不高，素质堪忧，健康、科学文化素质等有待提高，2000年，我国15岁以上受教育年限仅为7.85年，每百万人口中从事研发的人数仅为545人，农村劳动年龄人口小学及以下教育程度的比例高达47.6%。

中国人力资源问题面临严峻挑战：1，持续性增长2，总体文化程度依然较低3，素质实堪忧4，人力资源结构矛盾突出5，老龄化加速6，地区差距明显7，性别比例失调8，生育面临反弹。（道客巴巴网《中国人力资源现状分析及应对政策》）

五，人口众多、劳动力资源丰富是中国的基本国情。多年来，中国政府采取积极有效的政策措施，大力加强人力资源的开发利用，使中国的人力资源状况发生了显著变化。人力资源规模不断扩大。截至2009年底，中国总人口达到133474万人（不含香港、澳门特别行政区和台湾省），其中，劳动力资源106969万人，比2000年增加11267万人；就业人员77995万人，其中，城镇就业人员31120万人，分别比2000年增加5910万人和7969万人。

国民受教育水平明显提高。中国实行教育优先的发展战略，建成了比较完善的现代国民教育体系。2000年实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。高中阶段教育普及率大幅提升，职业教育得到重点加强，高等教育进入大众化阶段。2009年，全国普通高中在校生2434.28万人，各类中等职业教育在校生2195.16万人；普通高等教育本专科在校生2144.66万人，在学研究

生140.49万人。教育事业的发展，使就业人员的受教育水平显著提高。截至2009年底，全国15岁以上人口平均受教育年限接近8.9年；主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，其中受过高等教育的比例为9.9%；新增劳动力平均受教育年限达到12.4年。《中国人力资源现状》