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本 科 生 毕 业 论 文（设 计）

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题 目：公务员行政行为问题研究

公务员行政行为问题研究

内容摘要

公务员是政府机关中行使国家行政职权、执行国家公务的人员，必须有正确 的政治立场和政治观点，自觉服从和服务于大局，以社会主义道德为标准，努力钻研业务，爱岗敬业，廉洁奉公，努力提高行政管理水平，提高行政效率，维护政府的形象和权威，自觉做人民的公仆，在构建和谐社会中发挥应有的作用。只有通过他们所做出的一系列具体行政行为，才能最终实现行政组织的职能与行政目的，他们代表着国家行使公共权力，由于公共权力具有一种处于统治、支配地位的力量，因此公务员在社会生活中扮演着非常特殊的角色，其行政行为将直接关系到能否建立起高效、廉洁的政府形象和强有力的国家系统，研究公务员行政行为，对于提高行政管理水平，提升行政效率，打造服务型政府，构建和谐社会都是十分必要的。

关键词：公务员；行政行为；问题研究

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公务员行政行为问题研究

目 录

内容摘要 ····························· I 引 言 ······························ 2 1 公务员行政行为的相关概念 ···················· 3

1.1 行政行为的概念 ······················ 3 1.2 行政行为不规范的界定 ··················· 3 2 公务员行政行为不规范的表现 ··········· 错误！未定义书签。

2.1 不作为 ·················· 错误！未定义书签。 2.2 行政伦理规范不足 ············· 错误！未定义书签。 2.3 行政违法 ················· 错误！未定义书签。 2.4 奖惩机制不健全 ·············· 错误！未定义书签。 2.5 监控不严 ················· 错误！未定义书签。 3 规范公务员行政行为的措施 ············ 错误！未定义书签。

3.1 完善市场经济体制 ············· 错误！未定义书签。

3.1.1 坚持社会主义市场经济体制的改革方向 · 错误！未定义书签。 3.1.2 建立混合所有制经济发展与现代产权制度 错误！未定义书签。 3.1.3 继续深化收入分配制度改革 ······ 错误！未定义书签。 3.2 建立健全监督机制 ············· 错误！未定义书签。

3.2.1 建立健全内部监督机制 ········ 错误！未定义书签。 3.2.2 强化外部监督 ············ 错误！未定义书签。 3.3 加强公务员的道德教育 ··········· 错误！未定义书签。 3.4 建立适度的激励机制 ············ 错误！未定义书签。 3.5 加强公务员的自我约束机制 ········· 错误！未定义书签。 3.6 建立绩效考核机制，实行责任追究 ······ 错误！未定义书签。 4 公务员行政行为存在的问题及对策分析——结合案例 · 错误！未定义书签。

4.1 案例分析 ·················· 错误！未定义书签。 4.2 存在的问题及解决措施 ············ 错误！未定义书签。 结论与展望 ···························· 4 参考文献 ····························· 5

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公务员行政行为问题研究

引 言

随着我国行政体制的逐步完善与政府治理模式的的逐渐成熟，政府公务员作为管理公共事务、行使公共权利的直接主体发挥着巨大的作用，公务员队伍建设至关重要。公务员是政府机关中行使国家行政职权、执行国家公务的人员，必须有正确 的政治立场和政治观点，自觉服从和服务于大局，以社会主义道德为标准，努力 钻研业务，爱岗敬业，廉洁奉公，努力提高行政管理水平，提高行政效率，维护 政府的形象和权威，自觉做人民的公仆，在构建和谐社会中发挥应有的作用。

当前我国正处于社会转型时期，公务员行政伦理示范、道德失衡以及腐败问题等情况时有发生，严重的损害了党和国家公共行政秩序与正常的市场经济秩序，影响了社会和谐的构建，也损害党和国家机关的威信及国家公务员的声誉。党的十六大报告明确指出了“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本”，落实“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的任务，实现社会主义现代化建设，完成和谐社会的构建与服务型政府建设的目标。这是当前我国政府社会治理模式探索的具体方向和行政体制改革的具体目标与要求。

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