黑河市科技服务“十二五”发展规划

黑河市科技服务“十二五”发展规划

（2010-2015） （征求意见稿）

科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，主要包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进黑河市科技服务业的健康快速发展，特制定本规划，旨在通过研究黑河市科技服务业发展基础和发展环境，明确黑河市科技服务业发展的指导思想、发展思路和目标，重点领域和主要任务，空间布局和支撑体系。

一、“十二五”科技服务业发展的指导思想和主要目标 指导思想

根据我市科技服务业的发展现状和实际需求，以推进体制、机制创新为动力，以加强科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，以有效服务于科技创新创业为目标，坚持政府引导、社会参与、市场化运作、多元化发展的原则，促进各类科技资源有效融合，创造良好的发展环境，引导各类创新服务机构，打造服务特色和服务品牌，构建科学合理、开放协作、

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运转高效的现代科技服务体系，为建设创新型城市提供强有力的支撑。

主要目标

到2015年，建设2个省级工程技术研究中心、3个省级企业技术研发中心和2个省级创新服务平台，形成比较完善的科技创新支撑体系；建设5家骨干科技中介服务机构，建设2个综合性、专业性科技创业服务平台，形成较为完整、具有特色的科技创业服务体系；引进培养一批高素质、高层次、专业化科技服务人员；科技服务业规模年均增长率保持在20%以上，高新技术产业总产值突破20亿，高新技术企业5家以上;全市专利申请量达200项以上，授权量达100项以上，专利结构进一步优化；引进培养高素质、高层次、专业化科技服务人员比2010年翻一番，到规划末期科技服务业年增加值达100万元。

二、重点任务

1、加强科技中介服务机构的基础能力建设，健全各类科技中介服务机构体系

一是依托市县两级生产力促进中心，完善覆盖全市的生产力促进中心网络体系；二是依托科技信息中心、科技情报所，构建科技信息咨询服务体系；三是依托科技成果转化中心、技术市场等机构，建设面向国内国际的技术贸易、技术转移、技

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术产权交易机构体系；四是依托黑河硅基材料产业基地和北安高新技术产业基地，完善科技创业中心的服务设施和孵化功能，构建中小企业创业孵化培育体系；五是加强硅基材料工程技术研究中心和硅基材料检测中心设施建设，建设硅基新材料产业基地技术服务体系；六是依托重点科技型企业建设一批企业技术研发中心，建设企业技术自主创新体系；七是建立专利服务代理机构，健全知识产权保护和服务体系；八是引进和培育科技风险投资机构、科技融资担保公司，建立科技风险投融资体系。

2、加强科技资源整合和集成，建设各类综合科技服务平台

一是围绕企业技术研发中心建设，引导省内外大专院校、科研院所与企业间之间建立形式多样的双边多边技术协作机制，促进资金、技术、人才的优势互补和合作共赢，构建以企业为主体的技术研发平台，形成产学研金政介紧密结合推进自主创新的机制。二是围绕市场对技术的需求，发挥科技中介机构和金融机构的服务和扶持作用，加快资金、技术、人才、信息的融合优化，构筑以成果转化、技术扩散、创新决策、企业策划和咨询评估为主要内容的技术转移转化平台。三是围绕投资创业需求，完善有利于自主创新创业的政策法规环境、投资融资环境、人才环境、中介服务环境，打造以培育创新型中小

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企业群体为主要内容的科技企业孵化平台，加快高新技术产业和民营科技型企业发展。四是围绕发挥区位优势，深化对俄科技合作，建立以组织协调、信息咨询、技术人才引进、中介服务为主要内容的国际科技合作综合服务平台。五是建设面向全社会的科技信息网络服务平台，完善知识产权网，建立科技资源信息库，逐步形成功能综合化、结构网络化、手段现代化、服务社会化的全市科技服务系统。

3、围绕产业发展现状需求，开拓发展空间

一是以传统产业为对象，不断拓展服务领域，提高服务水平。重点在矿产资源、能源、材料、农产品深加工等领域，促进企业在产品、工艺和生产方式变革的创新，实现低能耗、低污染、智能化的生产方式。二是以黑河市硅基材料产业基地和北安市高新技术产业基地为依托，以推进企业研发和成果转化为目标，开展技术支持、信息咨询、知识产权转让等多种形式的服务，实现智力资源和科技成果的快速转化，提高企业自主创新能力。三是以促进对俄科技合作交流为目的，加强内引外联，积极沟通协调，在引进、消化、吸收和再创新方面为企业牵线搭桥，做好媒介。四是针对科技创业需求，开展事务代理、项目咨询论证、资格认证、技术难题攻关、技术培训等全方位服务，培育科技型中小企业和企业家。

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