中国现代农业发展供需分析及未来趋势前景预测

网址:www.irinbank.com

目前，中国已经成为世界上最大的农产品生产国之一，主要农产品产量居于世界领先地位，谷物、棉花、油菜籽、水果产量均居世界首位。但是近年来，随着经济和行业发展方式进入调整和转变的关键时期，不同产业的生产发展逐渐出现分化。粮食、果蔬等基础农作物的产量增加，经济作物产量小幅增长，而畜产品和水产品持续快速发展。在畜牧养殖领域，中国是世界上最大的猪肉生产国，在过去的10年中，中国的猪肉生产量占全球生产总量的50%，生产量年均增长率达到了4.1%。在水产养殖领域，自1989年以来，中国的水产品产量已经连续20多年居世界首位。预计到2022年，中国水产养殖产量将占到全球总产量的63%。

中国农作物和农产品产量的高速增长得益于国家在农业领域持续大力的投资，在过去的几年中，中国农业资本的实际净投资以年均9%的速度增长。在大量投资的支持下，现代农业生产体系得以逐步完善，中国的农业机械化程度提高了7倍多，灌溉与水利等基础设施有了显著的改善。现代农业技术和一些高新技术的普遍应用，解决了生产难题，优化了生产流程，有效地提高了生产效率，促进了农业领域的可持续发展，提升了资源利用率。

近年来，随着中国经济的不断发展和居民收入水平的不断提高，国内农产品需求持续旺盛，农产品消费量增速明显，增长势头强劲。2000到2013年间，大豆的消费量增长了153%，牛奶消费量增长了174%；2012年食糖消费量也已经达到了1420万吨。预计到2017年，中国人均食糖消费量将比2005到2010年间的平均水平上升29.6%，增长速度远远高于日本（1.6%）、韩国（17.9%）等发达国家市场。

人口增长是推动农产品需求增长的最基本和最重要因素。尽管中国人口年均增长速度近年来有所回落，但是由于人口基数大，每年的人口增量依然很大。人口增长导致的农产品需求增长是刚性的，长期以来一直影响着中国粮食及其他农产品的供求关系，表现为农产品总体消费规模不断增长。而除了人口因素外，居民收入水平的上升也是导致农产品消费总量持续扩张的重要因素之一。近年来，随着中国经济实力的提升，城乡居民收入水平不断提高，消费能力不断增强，以食物为代表的农产品整体需求被不断推高。

在农产品消费总量扩张的同时，消费结构也发生着快速的变化。随着经济社会的发展和中等收入人群比例的增大，居民消费的农产品更多样化，对加工食品以及其他高价值产品的需求增长快速，更具营养和附加价值的高消费层次农产品将进一步替代低消费层次的初级农产品。城乡居民肉、蛋、奶、水产品的消费稳定增长，部分替代了小麦和大米等传统粮食。与此同时，饲料用粮和加工用粮等非食用性农产品消费也将随着人们对畜牧产品和高级农产品需求的持续增长在很长一段时间内保持增势。同时，国内消费者对于一些非中国传统食品的需求也随着其生活水平的上升逐渐增加，这类产品的需求弹性较大，但是增长趋势明显。

网址:www.irinbank.com

图表 2003-2012年中国主要农产品消费比例

数据来源：世界粮农组织

（二）贸易逆差扩大，对外依赖度增强

自2001年加入WTO以来，在坚持保证重要粮食产品自给自足的基础上，中国逐步开放了某些农产品市场，使得农业产品贸易额大幅增加，农产品进出口总额由2001年的279亿美元增长到2012年的1739亿美元，年均增长率高达18.1%。自2004年起，中国农产品出现了净贸易逆差，并呈现逐年递增的趋势，贸易逆差从46.4亿美元扩大到2012年的489.4亿美元。

图表 2001-2012年中国农产品进出口贸易

数据来源：中国商务部

网址:www.irinbank.com

而随着国内生产资源约束性增强以及国内消费需求的强劲增长，近几年一些主要农产品的进口量大幅增加，进口依存度从2001年的6.2%增长到12.9%。同时，农业贸易依存度（贸易额占农业GDP的比重）也从2001年的14.7%上升到21.2%。具体来看，2012年，进口额最多的三大农产品为大豆、棉花和棕榈油，分别达到了350亿美元、118亿美元和64亿美元，占农业进口总额的31.4%、9.0%和4.9%，其中大豆和棉花主要从美国进口，棕榈油主要从马来西亚进口。近年来，中国大豆进口呈逐年上涨趋势，2012年进口量比2004年增长了近190%，大豆对外依存度达到80%。此外，中国已经成为世界上最大的油籽进口国，2011年度油籽进口量约占世界油籽进口总量的54%，进口占国内消费总量的一半以上。预计到2022中国油料进口将比现在增加40%，占全球贸易总量的59%。除了这三大农作物之外，随着中国居民消费水平的提高和消费结构的改变，中国的肉类和奶制品进口也有了明显的增长。2012年，中国进口猪肉大约60万吨，占全球猪肉贸易总量的8%左右；奶制品进口量同比也增加20%，其中脱脂奶粉和全脂奶粉进口占奶制品进口总量的82%。同时，中国现在是世界第四大食糖进口国，占世界总食糖进口量的4%；未来十年，食糖进口量也将超过进口配额。中国近年来进口剧增的主要原因之一是农产品需求的持续扩张，消费量增长普遍快于产量增长，产消不平衡加剧。同时，最近几年，异常气候频繁出现，各地自然灾害频发，耕地质量下降，耕地面积不断减少，一些农产品的总产量和单位面积产量都有所下滑，进一步加剧了供求紧张局势。根据世界粮农组织对未来10年中国农产品消费和供给的预测，大部分农产品的供给速度低于需求速度，因此将进一步加大中国的农产品对外依赖程度。

此外，随着中国农产品市场的逐步开放，国内农产品面临低价进口产品的冲击。国内外农产品差价近几年急剧增大，部分农产品的国内价格远远高于国际价格。价格劣势导致国内农产品的竞争力不强，大量消费依赖进口。2012年，国内外棉花价差达到了7000元/吨（含税），进口大米的价格也只相当于国内价格水平的80%左右。农产品价格过高是由多种因素导致的，首先，中国农业生产成本较高，生产效率低下，许多现代化农业技术的普及度较低，再加上近年来劳动力成本的明显上升，导致很多农民和农产品生产厂家不得不提高价格以减免亏损。国家为了稳定物价保障农民生活，对众多农产品进行高价收购和财政补贴，导致价格扭曲，使得农产品价格维持在过高的水平；其次，人民币近年来升值压力较大，汇率持续上浮，进一步强化了进口产品的价格优势。

除了需求规模扩张和价格优势丧失之外，消费结构的变化也推动了了农产品的进口增长。随着城乡居民收入水平的不断提升，中产阶级力量不断扩大，消费能力不断增强，人们对高层次、高质量的食品和农产品的需求不断增加。这其中包括对非中国传统类食品如黄油、奶酪、培根等产品的消费需求激增，由于这类产品的国内生产规模较小、生产能力较差，大量消费依赖进口。同时，近年来，由于食品安全隐患问题越来越严重，公众对于国内产品质量和安全的信任度下降，导致进口产品市场份额增加，需求量增大。

（三）资源约束性大，规模化程度低

整体来说，中国农业资源紧缺，农业土地面积和水资源供应不足。近几年，随着全国兴起的大规模城镇化运动，大量的耕地农田被转为工业和住宅用地，耕地面积从2001年的

网址:www.irinbank.com

19.14亿亩迅速减少至2011年的18.23亿亩，减幅达4.7%。而中国的人均耕地面积仅为1.35亩（2011年），为世界平均值（3.3亩/人）的41%、OECD国家平均值（5.25亩/人）的26%。此外，中国农业生产耗水量巨大，占国民用水总量的60%以上，但中国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4。另外中国农业生产的用水效率低下，生产1吨粮食的单位耗水量高达1300立方米，比发达国家（生产1吨粮食的耗水量在1000立方米）高30%。

图表 2001-2011年中国耕地面积情况

数据来源：国家统计局

同时，城镇化运动下大量农村人口进入城市，工业生产吸收大量农业劳动力，间接导致了农业生产劳动力资源的减少，农村人口从1992年历史峰值的8.44亿人下降到2012年的6.95亿人。相信随着经济发展和城镇化进程的推进，农村劳动力资源将进一步紧缩。除了土地、人口等生产资源的约束性逐渐加强外，由极端气候、自然灾害和禽畜疫情等因素引起的农业生产的风险性和波动性近年来逐渐增加。全球气候变暖，气候变化幅度加大、不稳定因素增加，导致极端气候灾害频繁发生且危害强度加剧，给中国农业带来挑战。在全国范围内极端降水、暴雨洪涝等事件发生频率增加、华北西南地区旱灾不断加剧的严峻形势下，中国农田基础设施普遍发展不足，灌溉、排水等水利设施尚不完善。农业设施难以起到抵御恶劣天气等自然灾害的作用，突出了农业的弱质性特征。此外，最近几年，中国的畜牧养殖业受到疫情的影响也特别严重，尤其是家禽养殖业，多次受到禽流感疫情的影响，行业产量以及出口量都受到了严重冲击。2013年3月的H7N9疫情使中国的家禽养殖业遭受400亿人民币的损失。而由于禽流感疫情具有季节性、反复性以及防治的复杂性，学界和业界目前尚无有效的预防方法，这也增加了未来中国家禽养殖业发展的风险。

中国种植业规模化程度和劳动生产率偏低主要是由人均耕地面积狭小且分散造成的。一项2010年17个大国农业经济的对比研究表明，中国的农业劳动生产率在所比较的17个大国中最低，农业人均增加值仅为545美元，与高收入国家农业人均增加值（38347美元）相