关于如何利用WTO应对贸易摩擦的研究

（此文适合大学《WTO规则与案例》课业论文参考）

关于如何利用WTO应对贸易摩擦的研究

——以中美贸易摩擦为研究对象

摘要：WTO被称为“世界经济联合国”，而WTO争端解决机制是乌拉圭回合最重大的成果之一，是在GATT争端解决机制的基础上建立起来的一套适用于各成员方的贸易争端解决制度，是保障多边贸易体系安全和有关协定法律约束力的核心因素。本文是一篇《WTO规则与案例》的课业论文，根据课堂所学，作者将简要概述WTO争端解决机制的基本程序和中美贸易的现状及特点，并以此分析利用WTO争端解决机制应对贸易摩擦的必要性，最终提出应对贸易摩擦的策略，以解如何利用WTO应对贸易摩擦的困惑。

关键词：WTO、争端解决机制、中美贸易摩擦、策略

贸易中发生纠纷是难以避免的，国际贸易中也是如此。结合当前形势，国际上专门针对中国的贸易保护主义愈演愈烈，欧、美等主要贸易伙伴纷纷采取反倾销、反补贴或者“双反”、措施限制中国产品出口，随之而来的是，中国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦不断加剧。对此，我们应当保持清醒认识并做好各方面的应对准备。

为了更好地解决国际贸易中出现的冲突，避免国家与国家之间的贸易战，促进国际经济的发展，WTO规则包含了一系列的争端解决规

则，构成了颇具特色的争端解决机制。WTO争端解决机制被认为是WTO规则中最核心的同时也是最引人瞩目的部分。因此，我国应该认真研究WTO规则，特别是WTO争端解决机制，维护我国在WTO框架中所享有的权利。

因此，我将首先在这篇论文中简要概述WTO贸易争端解决机制，通过这些研究来分析如何利用WTO贸易争端解决机制应对贸易摩擦。

一、WTO争端解决机制的基本程序和内容

WTO争端解决机制的基本程序和内容主要包括磋商，斡旋、调解和调停，专家组程序，上诉程序，专家报告的执行等五部分主要内容。其中，磋商是指成员间一旦发生贸易纠纷，争议各方首先要通过磋商解决争议。斡旋、调解和调停程序在贸易争端解决的实践中很少使用。它规定了斡旋、调解和调停在争端各方同意下自愿采取，争端任何一方可随时请求进行且此程序可随时开始，随时终止。在磋商和斡旋、调解和调停未能解决问题时，如起诉方提出请求，则专家组应最迟在此项请求首次作为一项议题列入DSB议程的会议之后的DSB会议上设立，除非在此次会上经协商一致决定不设立专家组。上述程序使得WTO争端解决机制的准司法性更加突出，上诉程序是争端解决机制对争端解决机制进一步发展的两大创新之一。WTO争端解决机制也很好地解决国际间无法强制化的问题。专家报告的执行主要有以下三种方式：履行、提供补偿和授权报复。

简要了解了WTO贸易争端解决机制后，我们有必要谈一谈中美贸

易的现状及特点。

二、中美贸易的现状及特点

中美贸易摩擦由来已久。1979年7月7日，中美两国签署了《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》，为中美贸易的深入发展奠定了法律基础。2001年12月，中国成功加入WTO后，中美两国的经济呈现出一种相互促进、相互依赖、共同进退的局面，当然双方的贸易摩擦也在所难免。2003年，中美经济贸易关系中的一大焦点——纺织品进出口摩擦出现了，紧接着衍生出钢铁产品，再到汽车制造业产品，这其中还伴随着汇率、产品质量安全、知识产权等重大问题。2006年至2012年，美国已连续7年对中国发起总共30多起反倾销反补贴合并调查案件，其中有24起都向中国企业征收了高额的双重关税。2012年底，中国商务部发布《2012年商务工作年终述评》称2012年中美贸易额达到近5000亿美元，创历史新高。中美在成为彼此最为重要的贸易伙伴的同时，也成为了贸易摩擦发生频率最高的国家。

而在近几年的中美贸易摩擦案例中，中美贸易摩擦凸显出以下几点特征：一是中美贸易摩擦政治化倾向日益凸显；二是中美贸易摩擦的复合性；三是中美贸易摩擦的常态性；四是中美贸易摩擦具有全球联动效应。

能否通过合法合规的解决方式让中美贸易走向正常轨道直接关乎两国经济发展，关乎人民福祉，我们有必要谈一谈利用WTO争端解

3

决机制解决中美贸易争端的必要性。

三、用WTO争端解决机制解决中美贸易争端的必要性

首先，WTO争端解决机制是解决中美贸易争端的有效途径。WTO争端解决机制合理地吸收了GATT争端解决机制中经实践证明行之有效的一系列制度，并对之进行了有机的结合；另一方面，它又在总结经验与教训的基础上，针对原机制存在的各种弊端，采取了大胆的改进与革新；同时，进一步拓宽了争端解决机制的适用范围，丰富了解决争端的各种手段。作为WTO法律体系的核心制度，WTO争端解决机制具有排他性和强制性的特点，便于成员国对国际贸易争端的解决。自WTO于1995年成立到2011年年底，争端解决机构共受理案件427起，远远超过GATT在长达近半个世纪的时间受理案件的总数，并超过了国际法院在过去80多年里受理案件的数量。从执行情况看，WTO案件的执行效率是非常高的，绝大多数案件中败诉方都执行了裁决，仅有少数案件中由于不执行导致WTO授权实施报复。现在，使用争端解决机制的案例越来越多，反映了成员国对WTO争端解决机制的信任和重视。

四、我国利用WTO应对贸易摩擦的策略

研究如何应对WTO贸易争端解决机制对我国带来的冲击是维护我国外贸活动中经济权利的第一步。因此我认为，为了更好地利用WTO贸易争端解决机制，我国应该做到如下几点：