关于尊重和保障人权理念的贯彻执行问题的思考

关于尊重和保障人权理念的贯彻执行问题的思考

内容摘要 人权写入刑事诉讼法是我国人权事业发展史上的重大里程碑。体现了国家尊重和保障人权的理念：秉持社会主义法治理念，坚持从我国国情出发，落实尊重和保障人权的宪法原则，正确处理惩罚犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，对证据制度、辩护制度、强制措施制度，在权利救济上强化人大职能和扩大司法救济范围等。

关键词 人权，人权保障，人权理念

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中占有十分重要的地位。十一届全国人大五次会议审议通过了刑诉法修正案。秉持社会主义法治理念，坚持从我国国情出发，落实尊重和保障人权的宪法原则，正确处理惩罚犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系，对证据制度、辩护制度、强制措施制度等作了重要补充修改，在侦查、起诉、审判、执行以及特别程序等方面进行了重要完善。这是我国民主法制建设进程中的一件大事，是中央深化司法体制改革的重大成果，是党的主张和人民意志的有机结合，对于健全中国特色社会主义法律体系、完善中国特色社会主义司法制度、树立社会主义法治国家良好形象，具有十分重要的意义。

一、尊重和保障人权的法治理念是政法工作的具体要求

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在政法工作中，贯彻尊重和保障人权的法治理念，首先应该坚持“全面人权观”——司法既要保护大多数人的人权，也保护少数人的人权。其次尊重和保障人权的法治理念，在政法工作的不同环节有不同的要求。

刑事诉讼中，对犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利的保护是尊重和保障人权的关键。对犯罪嫌疑人的拘留、逮捕要严格按照法律的规定，不能错拘、错捕。只有对犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，方可提起诉讼。在审判实践中，严格贯彻罪行法定、罪行相适应以及无罪推定等符合现代法制精神的基本原则，在庭审中保证被告人充分行使辩护、辩论、最后陈述、上诉等诉讼权利。对未成年被告人和可能被判处重刑特别是死刑的被告人，提供及时的法律援助。在刑事诉讼中还要特别注意超期羁押问题，对不能及时侦察、检查、审判的，应当及时变更强制措施。

民事诉讼中，平等的保护公民、法人的民事权利。不论是本地的还是外地的，是国有的还是私有的，是国内的还是国外的，都一律平等的对待，坚决反对司法领域的地方保护主义、部门保护主义和狭隘民族保护主义。积极实行法律援助和司法救助制度，切实保障当事人诉讼上的平等。

行政诉讼中，保障公民权利不受行政机关的非法侵害，促进行政机关依法行政，坚决反对“官官相卫”的封建传统。对行政机关通过审判国家赔偿案件，对受到公共权力侵害的公民实行国家赔偿。

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另外，对于服刑改造的犯罪分子，也要注重对其人权的保护。对没有附加剥夺政治权利的罪犯，应该确保其包括选举权在内的政治权利的实现。对于积极改造、有明确悔罪表现及立功表现的罪犯，依法进行减刑或假释。

二、 修改后的刑事诉讼法，更好地惩罚犯罪保障人权维护社会

秩序

一是强化人权意识，实现惩罚犯罪与保障人权的统一。尊重和保障人权是宪法确立的一项重要原则。这次刑事诉讼法修改，强化了对人权的司法保障，不仅将尊重和保障人权写入了刑事诉讼法总则，而且贯彻到具体的刑事诉讼制度中，体现了中国特色社会主义司法制度的本质属性，体现了我国人权事业新的发展进步。各级政法机关要强化人权意识，必须按照刑事诉讼法要求，切实在侦查、起诉、审判、执行活动中尊重和保障人权，彰显我国社会主义司法制度的优越性。要牢固树立惩罚犯罪与保障人权并重的观念，防止把两者对立起来，既注意准确及时地惩罚犯罪，依法维护公民、社会和国家利益，又注意保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人的合法权利，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一。

二是强化程序意识，确保程序合法公正。程序公正是司法公正的重要保证。近年来，一些刑事案件的处理之所以引起当事人上访，有的并不是因为实体上有什么问题，而是法定程序没有得到严格遵守。各级政法机关要强化程序意识，坚决纠正重实体轻程序、重结果轻过

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程的错误观念和做法，切实做到实体与程序并重，把程序公正的要求落实到刑事司法活动全过程。特别要严格执行采取强制措施后通知家属的规定，严格执行犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人的规定，依法保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利，提高刑事案件的辩护率和辩护质量。要认真做好庭前准备、开庭审理、当庭质证等工作，认真落实证人、鉴定人依法出庭的规定，认真遵守二审开庭审理、限制发回重审和上诉不加刑的规定。

三是强化证据意识，保证刑事案件办理质量。证据制度是刑事诉讼的基本制度，对于保证刑事案件办理质量，正确定罪量刑具有关键作用。这次刑事诉讼法修改，在总结近年来司法体制改革经验特别是吸收中央政法各单位联合制定的两个“证据规定”的基础上，完善了刑事诉讼证据制度。各级政法机关要始终把保证刑事案件办理质量作为刑事司法活动的生命线，强化证据意识，坚持依照法定程序、通过合法手段收集、固定证据，确保与定罪量刑有关的事实都有相应证据证明，据以定案的证据都已通过法定程序审查属实，努力使办理的每一起刑事案件都做到事实清楚、证据确实充分，真正办成“铁案”。要认真吸取一些地方发生刑讯逼供行为、出现冤错案件的教训，摒弃片面重视口供的错误观念和为了破案而违法取证的错误做法，有效预防、坚决杜绝刑讯逼供和以其他非法方式收集证据，严格落实拘留、逮捕后及时送看守所羁押、在看守所内进行讯问、对讯问过程进行全程录音录像等规定，严格落实非法证据排除制度，对经过法庭审理，

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