比较政治学笔记

? 包容性执政党（威权法团主义）

包容型执政党承认并试图平等地对待各种社会团体，它能够接受并整合各种自发形成的利益需求。当然，它也会对各种利益集团施压，禁止以任何形式对其统治地位发起挑战。 ·排他型执政党的领导层集中控制各种政治资源，它既不承认政党内部各种集团性利益综合活动的合法性，也不允许社会团体、公民或其他政府机构自由地开展各种形式的利益综合活动。

? “排他型执政党”的利益综合活动自上而下地进行，它主要集中于两个层面：一是政

党领导人要动员党内和党外的政治力量支持其领导地位；二是要运用政党机器动员社会公众支持最高决策层提出的各种政策主张。

（五）军方与利益综合 军政府

思考：中国政府过程的利益综合问题

? 通常一个五年规划的制定要用两年多的时间。“十一五”规划的编制工作早在2003年

就启动了，先后经过了课题研究、思路形成、纲要起草、征求意见等多个阶段，最后才以执政党中央“建议”的方式提交全国人大。参与“十一五”规划制定人员包括各个专业部门和地方政府的规划官员、专家学者；征求意见的范围包括全国人大常委会专门委员会、全国政协在京部分委员、“十一五”规划专家委员会、党政军有关部门、各民主党派、各省市自治区、全国人大代表。国家发改委还通过媒体请全国人民建言献策。此间，温家宝总理召开了四个座谈会，听取各界代表对规划纲要的意见。在规划形成过程中，中央主要负责人多次听取了对重大问题研究的汇报，多次到地方做专题调研。。