设计阶段监理实施细则(1)

调整后的工程造价，为包括以后年度的价差。终值是指工程开工后分年度投资各自产生的不同价差叠加到现值中去算得的工程造价。为了排除价格上涨对限额设计的影响，限额设计指标均以原值为准，设计概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标所依据的同年份的价格。

3、明确责任

为加强设计单位与建设单位以及设计单位内部的经济责任制，要正确处理责权利三者之间的有机关系，其核心是责任。必须明确设计单位内部各专业科室对限额设计所负的责任。要建立设计部门内各专业投资分配核制。设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的计算均采用投资估算或造价指标依据的同年份的价格。

在明确设计单位对限额设计承担的责任范围；但由于国家政策变动等因素导致项目投资的增加，设计单位为承担限额设计的责任。此外，为实施限额设计要制订出，对设计单位节约投资的奖励和由于设计错误导致投资超支的罚则。

（四） 监理工程师对单位工程设计概算的审查内容

1、审查概算编制采用的《概算定额》或《概算指标》和各项取费标准是否遵守国家或地区的规定。

2、审查概算文件

审查概算文件是指审查设计文件包括的设计内容是否完整，设计项目有无遗漏或多列，工程项目是否按照设计要求确定；审查总图布置是否紧凑合理是否符合生产或生活需要；审查总图占地面积是否与规划指标相符，在规划局批准的建筑红线范围内。

3、审查概算编制方法，项目工程量和单价

审查概算编制方法及计算表、工程量计算方法和采用定额单价是否正确，工程项目有否漏项或余项。

4、审查概算单位造价和技术经济指标

审查概算中的单位造价概算指标基价的单位造价，将其与已建工程类似预算的单位造价，或国家颁发的控制指标进行比较，检查是否符合。同时，审查概算技术经济指标有无错误，是否符合。同时，审查概算技术经济指标有无错误，是否合理或超过国家控制娄字。通常可按合类工程的技术经济指标作对比，查找分析有差别的原因。

（五） 监理工程师对单位工程概算审查的步骤 1、掌握数据和收集资料

根据项目可行性研究报告，设计任务书，了解建设项目的建设规模、设计能力、工艺流程自身建设条件及外部配合条件等。在审查前要弄清设计概算编制的依据、组成内容和编制方法，收集概算定额、概算指标、综合预算额、现行费用标准和其他有关文件资料等。

2、分析技术经济指标

在调查研究掌握数据资料的基础上，利用概算定额、概算指标或有关的其他技术经济指标，与已建同糨型设计概算进行对比分析（如设计概算的占地面积、建筑面积、结构类型、建设条件、投资比例、生产规模、造价指标，费用构成等方面，与已建同类型工程的概算作分析对比）。

3、进行审查

监理工程师对概算审查着重于建设项目在技术可行、功能有效基础上的经济合理，应与项目的计划投资相符。

4、整理资料

对已通过审查的工程项目设计概算。要进行认真的收集和整理，以便积累有关数据及技术经济指标资料，为今后修订概算定额、概算指标和审查同类型工程设计概算，提供有效的参考数据。

（六） 监理工程师对单位工程概算审查方法

审查设计概算时，应根据工程项目的投资规模、工程类型性质、结构复杂程

度和概算编制质量，来确定审查方法。

1、对定额单价和取费标准进行逐项审查

在概算表中，只简要地对各分部分项工程的单价和邓费标准，进行逐项地审查，审查其定额单价和取费标准的选用是否恰当。

2、对定额单价、工程量和取费标准进行全面审查

在概算表中，对各分部分项工程的单价、工程量和取费率进行全面审查，如发现问题，及时进行修正。

3、对某些概算价值较大、工程量数值大而计算又复杂、或单价需换算的分部分项工程项目，应进行全面的审查，其他一般的分项工程项目就不必审查。

4、参考有关技术经济指标的简略审查参照已建工程的有关技术经济指标，对各分项工程量进行核对比较，如发现有超过指标幅度较多时，则应对其进行重点审查。