开题报告-国际工程项目合同管理存在问题分析

开题报告

论 文 题 目 国际工程项目合同管理存在问题分析 课题的目的，国内外研究现状和发展趋势： 课题的目的 工程项目承包合同制在西方等发达国家已经推行了一百多年，在我国则是近二十多年的事。受我国长期以来传统的计划经济体制的影响，工程项目承包模式通常由国家或上级部委给施工企业下达任务书，工程承包企业进行实施，上千万甚至上亿造价的工程项目合同也常常只有薄薄的几张纸，不仅合同的约定条款不全，在用词上也不够准确、严密。实施的结果经常会造成：工程成本管理是预算超概算、决算超预算，工程结束“调概”；工期管理靠行政指令，无端压缩工期或拖延工期司空见惯；争端和纠纷靠行政解决。这种工程承包方式客观上放任了工程项目管理上的松懈，忽略了合同规定，不可避免地加大了各方的成本，尤其是给国家造成了巨大的浪费和损失。长期的这种体制也导致国内工程承包企业在项目管理上没有合同观念，在执行国际项目的过程中往往因为不注重合同及合同管理而蒙受损失。 随着我国改革开放的深入发展，近年来，我国的国际工程事业取得了令人瞩目的业绩。加入 WTO，为我国工程建设承包企业提供了更多新的机遇，各国工程市场进一步对我国开放，我国企业也获得了向更大的空间发展的机会。国际工程承包在我国从无到有，也取得了很好的效果，积累了一定的经验。与此同时，由于国际工程本身又是一项充满风险的事业，在日趋激烈的国际竞争中能否站稳脚跟、拓宽国际市场、减少失误、获取利润、求的生存和发展，都向我们提出了更多新的挑战。因为对于一个国际工程承包企业，从事国际工程项目管理不仅要有扎实的工程专业技术知识，同时还要懂得国际工程项目管理以及国际工程市场开拓、国际金融与外贸的相关知识。而实际上，中国工程承包企业承揽国际工程时，明显地在咨询设计、人才需求、计算机应用、技术支持、大型设备施工、合同管理、专业施工协调以及相应的资金运作和融资等关键能力方面，与国际工程承包公司，尤其是发达国家的公司相比有较大差距。其中，国际工程项目合同管理作为国际工程项目管理的一项最基本职能，是最突出的问题之一。如何在国际承包工程项目管理中认识国际工程项目承包合同、管理好合同，并利用好合同维护自己的权益和利益，对我国绝大多数工程承包企业具有重要的意义。 国内外研究现状 （一）国外研究现状 1、合同管理现状 在国外发达的国家和地区，政府对工程合同的管理主要体现在以下方面： ①制定法规 政府通过制定法规，对一合同的主要内容、签定以及含同争议的解决等进行原则上的规定，如：美国的《建筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主要内容等进行了原则规定。又如由德国建筑工程承发包委员会(DVA)编制，德国工业标准委员会(DIN)审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的“承发包条例”(简称VOB)，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。 ②授权专业人士组织(学会)编制标准合同文件制定标准的合同条件这是政府对合同进行管理的重要措施。国际上较著名的一些标准合同条件一般是由代表各方利益的权威专业人士组织制定，由政府认可，工程参与各方可参照执行。经过长期的工程实践，再进行修改完善。这些标准合同条件能比较公平合理地划分风险责任和权利义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受；长期使用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减少了合同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理的精力和费用。 工程师对工程合同实施的管理在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如FIDIC条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。 2、合同风险管理现状 对于处理工程项目的合同风险问题上，在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，而在其中，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。 ①工程保险 工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人(公司)交付保险，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。 国际上强制性的工程保险主要有以下几种：建筑工程一切险，附加第三者责任险，安装工程一切险，附加第三者责任险，社会保险(如人身意外伤害险，雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险)，机动车辆险，十年责任险和二年责任险，专业责任险。 建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险(不包括除外责任)提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者造成的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任过去，一切险的投保人多数为承包商，现在，国际上普遍推行由业主投保工程一切险。 在国际上，建筑师、结构工程师等设计、咨询专业人士均要购买专业责任险，对由于他们的设计失误或工作疏忽给业主或承包商造成的损失，将由保险公司赔偿。 国际上工程涉及的自愿保险有以下凡种：国际货物运输险境内货物运输险。财产险。责任险。政治风险保险。汇率保险美国保险分为两大类：一类是生命和健康保险，另一类是财产和意外伤害。工程保险属于财产保险和意外伤害保险。 美国工程保险险种包括：承建商险，相当于建筑工程一切险；安装工程险，即安装工程一切险；劳工补偿险，即工伤险和意外伤害险；承包商设备险；机动车辆险；一般责任险；职业责任险。 ②工程担保 工程担保是指担保人(一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人)应工程合同一方(申请人)的要求向另一方(债权人)作出的书面承诺。 工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行，许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同条件中也含有关于工程担保的条款。国际上常见的工程担保种类如下： 第一，投标 担保 指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金(俗称抵押金)或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额光标价的0.5%-5%。 第二，反行担保 是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续反行承包合同义务。 第三，预付款担保 要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。 第四，维修担保 是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的5%作为维修保证金。 第五，反担保